湖北省物價(jià)局、湖北省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知（鄂價(jià)費(fèi)〔2017〕5號(hào)）各市、州、縣物價(jià)局、教育局：
為進(jìn)一步規(guī)范我省中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕1619號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、嚴(yán)格界定服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)范圍
中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)，是指學(xué)校（包括義務(wù)教育學(xué)校、普通高中階段學(xué)校，下同）在完成正常教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。
中小學(xué)代收費(fèi)，是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
中小學(xué)按照國(guó)家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。
民辦中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目的管理，參照當(dāng)?shù)毓k中小學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、我省公辦中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┓?wù)性收費(fèi)
公辦中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)只有伙食費(fèi)一項(xiàng)，學(xué)?？上蜃栽冈趯W(xué)校就餐學(xué)生收取伙食費(fèi)?；锸迟M(fèi)據(jù)實(shí)收取，不得營(yíng)利，學(xué)生進(jìn)餐必須堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)制或采用更改作息時(shí)間、限制學(xué)生出入等手段變相強(qiáng)制學(xué)生在校就餐。食堂營(yíng)利和結(jié)余部分必須全部退還給學(xué)生。
?。ǘ┐召M(fèi)
1、教科書費(fèi)
城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一的“兩免一補(bǔ)”政策，免費(fèi)向?qū)W生發(fā)放國(guó)家課程和地方課程教科書。普通高中教科書費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省物價(jià)局和省新聞出版廣電出版局核定的中小學(xué)教科書價(jià)格。
2、教輔材料費(fèi)
教輔材料實(shí)行“一科一輔”制度，即中小學(xué)校任一學(xué)習(xí)階段一個(gè)學(xué)科只向?qū)W生推薦一套教輔材料。教輔材料按照“全省統(tǒng)一目錄、市州推薦版本、市縣監(jiān)督管理、學(xué)生自愿選購(gòu)”的原則進(jìn)行管理。凡進(jìn)入校園的教輔材料必須經(jīng)過省中小學(xué)教輔材料評(píng)議委員會(huì)評(píng)議，學(xué)校只能從湖北省中小學(xué)教輔材料評(píng)議公告目錄內(nèi)代購(gòu)，不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買，不得從中牟利。嚴(yán)禁在教輔材料評(píng)議公告目錄之外向?qū)W生強(qiáng)制推薦訂購(gòu)圖書、報(bào)刊、雜志等學(xué)習(xí)資料。寒暑假作業(yè)本費(fèi)和課堂作業(yè)本費(fèi)并入教輔材料費(fèi)，不再單獨(dú)作為代收費(fèi)項(xiàng)目。取消空白抄本費(fèi)，學(xué)生家長(zhǎng)可根據(jù)需要自行購(gòu)買。
3、中考考試費(fèi)、高考考試費(fèi)
中考考試費(fèi)、高考考試費(fèi)繼續(xù)按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。
4、高考體檢費(fèi)
高考體檢由具備資質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，體檢項(xiàng)目必須符合省教育主管部門的規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照不突破當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)
城鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按學(xué)年繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厥?、州人民政府?guī)定執(zhí)行。農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的繳費(fèi)按我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、軍訓(xùn)服裝費(fèi)
普通高中在軍訓(xùn)期間可向?qū)W生代收軍訓(xùn)服裝費(fèi)。
三、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理
中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級(jí)物價(jià)、教育主管部門統(tǒng)一制定，各地不得擅自增加和改變。未經(jīng)審批或越權(quán)審批的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿、非營(yíng)利原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，或者只收費(fèi)不服務(wù)，嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并收取。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)可以集中預(yù)收，按學(xué)期或月?lián)?shí)結(jié)算，多退少不補(bǔ)，學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)過程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣。
嚴(yán)禁中小學(xué)校代收商業(yè)保險(xiǎn)，不得允許保險(xiǎn)公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷、銷售商業(yè)保險(xiǎn)。普通高中在軍訓(xùn)期間，除可代收軍訓(xùn)服裝費(fèi)外，不得向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等費(fèi)用。義務(wù)教育階段學(xué)校組織開展國(guó)防教育活動(dòng)及其它社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不得向?qū)W生或變相向?qū)W生收取費(fèi)用。學(xué)生校服必須堅(jiān)持“積極倡導(dǎo)、因地制宜、尊重自愿”原則，學(xué)校和老師不得強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一著裝，不得獲取廠家任何經(jīng)濟(jì)利益。學(xué)校和老師不得強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)奶，不得獲取商家任何經(jīng)濟(jì)利益。小學(xué)生在校托管服務(wù)在學(xué)校指導(dǎo)下由家長(zhǎng)委員會(huì)具體組織實(shí)施，不得組織集體教學(xué)或補(bǔ)課，不得開展收費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，小學(xué)生是否參加托管，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。學(xué)校要在招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書中注明有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，并在學(xué)校顯著位置進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
四、強(qiáng)化服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督檢查
各地應(yīng)將規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)工作的重點(diǎn)，組織力量對(duì)本地中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費(fèi)等亂收費(fèi)行為以及違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
五、本通知自2017年春季開學(xué)起執(zhí)行。原有規(guī)定與本通知不一致的，一律按本通知規(guī)定執(zhí)行。
湖北省物價(jià)局
湖北省教育廳
2017年1月24日
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