[《習(xí)坎文摘》第61期]中國高考評價(jià)體系及說明
作者/來源: 唐年新 發(fā)表: 2020-07-15 17:59:17 瀏覽: 26058 次
本期主題：中國高考評價(jià)體系
導(dǎo) 讀
2020年1月，教育部考試中心發(fā)布《中國高考評價(jià)體系》和《中國高考評價(jià)體系說明》，這是高考評價(jià)體系研制成果的凝練和結(jié)晶。
高考評價(jià)體系的創(chuàng)新體現(xiàn)為三個(gè)方面。一是在教育功能上，實(shí)現(xiàn)了高考由單純的考試評價(jià)向立德樹人重要載體和素質(zhì)教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變。力求運(yùn)用教育評價(jià)的新理念和新方法，在高考評價(jià)中完成落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的機(jī)制設(shè)計(jì)，以及與素質(zhì)教育理念、目標(biāo)和要求的銜接。二是在評價(jià)理念上，實(shí)現(xiàn)了高考由傳統(tǒng)的“知識立意”“能力立意”評價(jià)向“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識為基”綜合評價(jià)的轉(zhuǎn)變。三是在評價(jià)模式上，實(shí)現(xiàn)了高考從主要基于“考查內(nèi)容”的一維評價(jià)模式向“考查內(nèi)容、考查要求、考查載體”三位一體評價(jià)模式的轉(zhuǎn)變。高考評價(jià)體系基于素質(zhì)教育理論和考試評價(jià)規(guī)律，創(chuàng)造性地將素質(zhì)教育目標(biāo)與考查內(nèi)容對接，將素質(zhì)教育評價(jià)維度與考查要求對接。
本期文摘全文摘錄了《中國高考評價(jià)體系》的完整內(nèi)容，從高考的核心功能、考查內(nèi)容、考查要求三個(gè)方面回答了“為什么考、考什么、怎么考”，也給出了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這些教育根本問題在高考領(lǐng)域的答案。老師們要認(rèn)真研讀，全面了解“一核四層四翼”的高考評價(jià)體系，準(zhǔn)確把握高考備考方向，進(jìn)而推動(dòng)自我育人方式和教學(xué)方式的改革和創(chuàng)新。
熊禮才
2020年7月9日
目 錄
《中國高考評價(jià)體系》
1、總綱
2、一核--高考核心功能
3、四層--高考考查內(nèi)容
4、四翼--高考考查要求
《中國高考評價(jià)體系說明》
1、中國高考評價(jià)體系總體特征
2、中國高考評價(jià)體系關(guān)鍵概念和重要關(guān)系
中國高考評價(jià)體系
目。錄
一、總綱……1
?。ㄒ唬└呖荚u價(jià)體系構(gòu)建的意義和原則……1
?。ǘ└呖荚u價(jià)體系的內(nèi)容與性質(zhì)……3
二、一核--高考核心功能……5
?。ㄒ唬┝⒌聵淙恕?
?。ǘ┓?wù)選才……5
?。ㄈ┮龑?dǎo)教學(xué)……5
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三、四層--高考考查內(nèi)容……6
?。ㄒ唬┖诵膬r(jià)值……6
?。ǘW(xué)科素養(yǎng)……9
（三）關(guān)鍵能力……12
?。ㄋ模┍貍渲R……13
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四、四翼--高考考查要求……13
?。ㄒ唬┗A(chǔ)性……14
?。ǘ┚C合性……14
?。ㄈ?yīng)用型……15
（四）創(chuàng)新性……15
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后記……16
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一、總綱
2014年，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》出臺，對加強(qiáng)高考內(nèi)容改革頂層設(shè)計(jì)提出要求，明確指出要依據(jù)高考人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容。2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系；要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題?？荚囌猩贫仁俏覈幕窘逃贫?，是立德樹人落實(shí)機(jī)制的關(guān)鍵組成部分，必須維護(hù)和增強(qiáng)全國統(tǒng)一高考在人才選拔培養(yǎng)中的核心地位。為全面貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，2019年，教育部明確提出要立足全面發(fā)展育人目標(biāo)，構(gòu)建包括“核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識”在內(nèi)的高考考查內(nèi)容體系。這位科學(xué)構(gòu)建中國高考評價(jià)體系提出了明確目標(biāo)，提供了基本遵循。
中國高考評價(jià)體系是根據(jù)新時(shí)代黨的教育方針與國家教育改革相關(guān)政策文件構(gòu)建的、符合素質(zhì)教育全面發(fā)展要求的、用于指導(dǎo)高考內(nèi)容改革和命題工作的測評體系，主要包括高考的核心功能、考查內(nèi)容、考查要求和考查載體等。中國高考評價(jià)體系通過解決“為什么考、考什么、怎么考”的問題，從高考層面對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題給出了回答。中國高考評價(jià)體系的科學(xué)構(gòu)建，是從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題的重大舉措之一，也是健全立德樹人落實(shí)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展育人目標(biāo)的必經(jīng)之路。
?。ㄒ唬└呖荚u價(jià)體系構(gòu)建的意義和原則
高考評價(jià)體系是深化新時(shí)代高考內(nèi)容改革的基礎(chǔ)工程、理論支撐和實(shí)踐指南，對發(fā)展素質(zhì)教育、推進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育具有重要意義；對實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康成長、國家科學(xué)選才、社會(huì)公平公正的有機(jī)統(tǒng)一以及協(xié)調(diào)推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，都將發(fā)揮重要作用。
第一，高考評價(jià)體系是落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育的科學(xué)系統(tǒng)。它依托現(xiàn)代測評理論和技術(shù)，科學(xué)設(shè)定核心功能，精心設(shè)計(jì)考查內(nèi)容、考查要求和考查載體，創(chuàng)造性地將立德樹人根本任務(wù)融入考試評價(jià)過程，以實(shí)現(xiàn)高考評價(jià)目標(biāo)與素質(zhì)教育目標(biāo)的內(nèi)在統(tǒng)一，切實(shí)將高考打造成為立德樹人的重要載體和素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系的有機(jī)組成部分。
第二，高考評價(jià)體系是發(fā)揮高考正向積極導(dǎo)向作用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。它將國家和高校的選才需求與素質(zhì)教育育人目標(biāo)有機(jī)聯(lián)通，是實(shí)現(xiàn)“招-考-教-學(xué)”全流程各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接、良性互動(dòng)的關(guān)鍵。高考評價(jià)體系通過創(chuàng)新評價(jià)方式、優(yōu)化評價(jià)手段、深化命題實(shí)踐改革，全面、客觀、準(zhǔn)確地測量和評價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)，為打破“唯分?jǐn)?shù)”的單一評價(jià)模式、構(gòu)建多元評價(jià)體系創(chuàng)造條件。
第三，高考評價(jià)體系是教育公平的強(qiáng)力助推器。它奠定了堅(jiān)實(shí)的命題理論基礎(chǔ)，構(gòu)建了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科命題指南，為確保高考的考試質(zhì)量提供了充分的技術(shù)保障與體系支撐，有利于發(fā)揮考試對教育公平的促進(jìn)作用。同時(shí)，高考評價(jià)體系提供了大量科學(xué)評價(jià)數(shù)據(jù)，還能為基礎(chǔ)教育資源的公平配置和高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的公平分配提供科學(xué)依據(jù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。
第四，高考評價(jià)體系是高考內(nèi)容改革持續(xù)深化和教育領(lǐng)域綜合改革縱深推進(jìn)的重要保障。通過構(gòu)建具有中國特色的高考評價(jià)體系，形成深化高考內(nèi)容改革、持續(xù)指導(dǎo)命題實(shí)踐的長效機(jī)制，能夠更好地發(fā)揮高考評價(jià)在科學(xué)區(qū)分學(xué)生綜合素質(zhì)及選拔人才等方面的功能，為推進(jìn)高考綜合改革、優(yōu)化高校招生綜合評價(jià)機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，高考評價(jià)體系高度契合高中課程改革理念，可以積極促進(jìn)素質(zhì)教育正向?qū)蜃饔玫陌l(fā)揮，為高中育人方式改革提供有力支撐。
構(gòu)建具有中國特色的高考評價(jià)體系，要重點(diǎn)把握以下五個(gè)基本原則。
第一，突出方向性。高考評價(jià)體系的構(gòu)建，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；堅(jiān)持高考改革要有利于更好地為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；緊密圍繞“培養(yǎng)什么人”這一教育首要問題，將培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。
第二，堅(jiān)持科學(xué)性。高考評價(jià)體系從科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略出發(fā)，依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)各類高校選拔人才的共性需求，科學(xué)把握教育教學(xué)、學(xué)生成長和人才選拔的規(guī)律，有效提升高考選才的效度。高考評價(jià)體系的研制過程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，堅(jiān)持理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合，在政策文件、基礎(chǔ)理論、國際文獻(xiàn)比較、基礎(chǔ)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、高校人才培養(yǎng)方案、高校人才選拔需求等多個(gè)方面都進(jìn)行了深入的研究，以確保體系內(nèi)容的科學(xué)性。
第三，反映時(shí)代性。當(dāng)今時(shí)代是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，綜合國力的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族正加速邁向偉大復(fù)興，人民群眾對更高質(zhì)量、更加公平、更具個(gè)性的教育的需求也更加迫切，這都對我國加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化、提升全民教育水平提出了更高的要求。高考改革事關(guān)教育現(xiàn)代化發(fā)展全局，要通過構(gòu)建理念先進(jìn)、面向未來的高考評價(jià)體系，更好地服務(wù)于新時(shí)代人才培養(yǎng)需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，助力實(shí)現(xiàn)《中國教育現(xiàn)代化2035》的規(guī)劃目標(biāo)。
第四，體現(xiàn)民族性。我國歷史悠久綿長、文化博大精深，在長期的教育和考試發(fā)展歷程中，形成了以德為先、注重公平、尊重知識等獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)和選拔觀念。高考評價(jià)體系大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和以愛國主義為核心的民族精神，契合我國注重教育、尊重人才的文化傳統(tǒng)，突出重視倫理道德的教育思想和德才兼?zhèn)涞娜瞬庞^，有助于培育能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
第五，突顯公共性。高考是大規(guī)模高利害考試，又因社會(huì)環(huán)境和考試文化等因素而具有高度的復(fù)雜性和敏感性。面對多元化的現(xiàn)實(shí)期待和利益訴求，高考評價(jià)體系的設(shè)計(jì)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既要實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)要求，又要滿足人民群眾的公平性訴求，確保選拔的科學(xué)性，避免應(yīng)試教育的弊端，進(jìn)而服務(wù)于國家的人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)。作為人才選拔培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，高考尤其注重與基礎(chǔ)教育教學(xué)關(guān)系的處理。高考評價(jià)體系與高中課程改革的理念充分銜接契合，與高中育人方式改革同向同行，將進(jìn)一步發(fā)揮對素質(zhì)教育正向積極的促進(jìn)作用。
?。ǘ└呖荚u價(jià)體系的內(nèi)容與性質(zhì)
高考評價(jià)體系主要由“一核”“四層”“四翼”三部分內(nèi)容組成。其中，“一核”為核心功能，即“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”，是對素質(zhì)教育中高考核心功能的概括，回答“為什么考”的問題；“四層”為考查內(nèi)容，即“核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識”，是素質(zhì)教育目標(biāo)在高考中的提煉，回答“考什么”的問題；“四翼”為考查要求，即“基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性”，是素質(zhì)教育的評價(jià)維度在高考中的體現(xiàn)，回答“怎么考”的問題。同時(shí)，高考評價(jià)體系還規(guī)定了高考的考查載體--情境，以此承載考查內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)考查要求。
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高考評價(jià)體系是“一體兩面”的綜合體系。首先，它是評價(jià)考生素質(zhì)的理論體系。以“四層”為考查內(nèi)容，評價(jià)考生素質(zhì)內(nèi)涵；以“四翼”為考查要求，評價(jià)學(xué)生素質(zhì)達(dá)成度。其構(gòu)建始于對教育根本問題的思考和回答，是素質(zhì)教育要求在高考中的理論呈現(xiàn)。其次，它是指導(dǎo)和評價(jià)高考命題的實(shí)踐體系。通過“四層”規(guī)定命題內(nèi)容、“四翼”保障命題水平，高考評價(jià)體系將有力促進(jìn)高考內(nèi)容改革和命題質(zhì)量的提升。
高考評價(jià)體系是對中國特色教育評價(jià)理論的豐富和發(fā)展，將持續(xù)推進(jìn)我國高考內(nèi)容改革的深化。它將在今后的高考實(shí)踐中接受檢驗(yàn)并不斷完善，為更好落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
高考評價(jià)體系是高考命題、評價(jià)與改革的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指南，主要供高考命題人員、高考研究人員、教育考試管理人員及廣大師生學(xué)習(xí)參考使用。
二、一核--高考核心功能
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾的新變化、黨和國家事業(yè)的新發(fā)展、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的新向往，都對高考提出了新任務(wù)、新要求。高考是國家選拔人才的重要途徑，不僅承載選拔和評價(jià)的功能，而且實(shí)現(xiàn)立德樹人的重要載體和素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
高考評價(jià)體系的核心目標(biāo)，即堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，充分發(fā)揮考試的引導(dǎo)作用，切實(shí)體現(xiàn)高考的育人功能，形成人才選拔、考試評價(jià)、教育引導(dǎo)和教學(xué)反撥的一體化新格局。
高考“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的核心功能，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題，全方位、系統(tǒng)化地闡釋“為什么考”的問題。“一核”既是對素質(zhì)教育中高考核心功能的高度概括，又是使高考內(nèi)容改革始終堅(jiān)持正確方向、不斷鞏固和提升高考為國選才育人水平的前提和根本保障。
（一）立德樹人
高考必須堅(jiān)持立德樹人。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出，要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、高等教育等各領(lǐng)域，教學(xué)體系也要圍繞這個(gè)目標(biāo)來設(shè)計(jì)。高考作為連接基礎(chǔ)教育和高等教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和全國教育大會(huì)精神，強(qiáng)化理想信念、愛國主義情懷、品德修養(yǎng)、知識見識、奮斗精神、綜合素質(zhì)等方面的考查要求，引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，切實(shí)增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道理自信、理論自信、制度自信、文化自信，從而全面彰顯高考的育人功能。
?。ǘ┓?wù)選才
高考必須堅(jiān)持服務(wù)選才。立足于服務(wù)國家、服務(wù)高校選才這一基本點(diǎn)，高考要為國家和高校選拔出符合要求的新生。因此，高考要緊密圍繞科學(xué)選才、提供質(zhì)量、促進(jìn)公平的目標(biāo)，進(jìn)一步探索和完善評價(jià)人才的方法，使人才選拔標(biāo)準(zhǔn)更全面、方式更科學(xué)；要保證較高的信度和效度，保證適宜的考試區(qū)分度，促進(jìn)人才合理分流、配置，更好地適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對多樣化、高素質(zhì)人才的需求，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國提供有力保障。
（三）引導(dǎo)教學(xué)
高考必須堅(jiān)持引導(dǎo)教學(xué)。作為大規(guī)模高利害考試，高考客觀上對高中教學(xué)起到重要的引導(dǎo)作用。高考結(jié)果直接影響學(xué)生獲得的教育資源和將來的發(fā)展，甚至影響對地方教育發(fā)展的成效評價(jià)和資源投入。因此，高考對基礎(chǔ)教育教學(xué)的引導(dǎo)作用具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)能和深厚的社會(huì)根基。
高考評價(jià)體系將“引導(dǎo)教學(xué)”納入核心功能，有利于理順教考關(guān)系，增強(qiáng)“以考促學(xué)”的主動(dòng)意識。通過考試改革，緊密對接高中育人方式改革，進(jìn)一步健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，著力扭轉(zhuǎn)教育的功利化傾向，提升教育評價(jià)水平并發(fā)揮正向積極的導(dǎo)向作用；通過高考改革與基礎(chǔ)教育、高等教育改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)高校人才選拔目標(biāo)的同時(shí)，高度契合高中課程改革的培養(yǎng)目標(biāo)和評價(jià)目標(biāo)，從而達(dá)到理順教考關(guān)系、實(shí)現(xiàn)“以考促教、以考促學(xué)”的目的，促進(jìn)立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)，共同形成更高水平的全面培養(yǎng)體系。
高考評價(jià)體系以黨的教育方針、國家發(fā)展需求、高校選才要求為方向，實(shí)現(xiàn)正確引導(dǎo)；充分考慮國家課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)引導(dǎo)；重點(diǎn)關(guān)注教考關(guān)系，靈活調(diào)整引導(dǎo)方法和手段，實(shí)現(xiàn)有效引導(dǎo)。
立德樹人是教育的根本任務(wù)，在教育改革中發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用，決定著高考的前行方向和價(jià)值取向。服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)既各有側(cè)重有相互關(guān)聯(lián)，是高考落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的兩個(gè)基本手段。“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”構(gòu)成整體的功能機(jī)制，體現(xiàn)了高考在人才選拔培養(yǎng)中的核心地位和關(guān)鍵作用。
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三、四層--高考考查內(nèi)容
根據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，遵循考試評價(jià)的規(guī)律，高考評價(jià)體系將應(yīng)考查的素質(zhì)教育目標(biāo)凝練為“核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識”的“四層”考查內(nèi)容。在“四層”的構(gòu)建中，“核心價(jià)值”指明立德樹人根本任務(wù)，起到方向引領(lǐng)作用；“學(xué)科素養(yǎng)”承接核心價(jià)值的方向引領(lǐng)，統(tǒng)攝關(guān)鍵能力和必備知識；“關(guān)鍵能力”是支撐和體現(xiàn)學(xué)科素養(yǎng)要求的能力表征；“必備知識”是培養(yǎng)能力、達(dá)成素養(yǎng)的基礎(chǔ)?！八膶印本o密關(guān)聯(lián)，構(gòu)成有機(jī)整體，使素質(zhì)教育目標(biāo)在高考中得到系統(tǒng)的體現(xiàn)。
?。ㄒ唬┖诵膬r(jià)值
核心價(jià)值是指即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)具備的良好政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和科學(xué)思想方法的綜合，是在各學(xué)科中起著價(jià)值引領(lǐng)作用的思想觀念體系，是其在面對現(xiàn)實(shí)的問題情境時(shí)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出的正確的情感態(tài)度和價(jià)值觀的綜合。核心價(jià)值旨在通過學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐等多種途徑，將學(xué)生培養(yǎng)成為擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的建設(shè)者和接班人。
培養(yǎng)學(xué)生良好的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和科學(xué)思想方法，是解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題的關(guān)鍵。核心價(jià)值集中反映黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)，體現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展的育人目標(biāo)，在高考評價(jià)體系的考查內(nèi)容中居于首要位置，引導(dǎo)其他三項(xiàng)考查內(nèi)容。
核心價(jià)值主要包含“政治立場和思想觀念、世界觀和方法論、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)”3個(gè)一級指標(biāo)和10個(gè)二級指標(biāo)。
“政治立場和思想觀念”是指即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)具備的正確政治立場、態(tài)度和基本觀念，包含理想信念、愛國主義情懷、以人民為中心的思想和法治意識等方面的基本要求。
“世界觀和方法論”是指即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)掌握的馬克思主義世界觀和方法論，包含辯證唯物論、唯物辯證法和唯物史觀的基本觀點(diǎn)和方法論要求，屬于科學(xué)思想方法的范疇。
“道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)”是指即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)具備的社會(huì)主義道德情操、意志品質(zhì)和精神情懷，包含品德修養(yǎng)、奮斗精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、健康情感和勞動(dòng)精神等方面的基本要求。
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表1核心價(jià)值指標(biāo)體系
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一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)涵
政治立場和思想觀念理想信念學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬克思主義，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道理自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代重任。
愛國主義情懷熱愛和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨。認(rèn)同中華人民共和國，認(rèn)同中華民族，厚植愛國主義情懷，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，維護(hù)國家尊嚴(yán)與利益。認(rèn)同中華文化，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。
以人民為中心思想理解人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。樹立為人民服務(wù)的思想，立志扎根人民、奉獻(xiàn)祖國。
法治意識樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。理解全面推進(jìn)依法治國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。能夠尊法學(xué)法守法用法，自覺參加社會(huì)主義法治國家、法治社會(huì)建設(shè)。能夠依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，維護(hù)公平正義，做中國特色社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
世界觀和方法論正確的世界觀和方法論堅(jiān)持辯證唯物主義，堅(jiān)持無神論，反對唯心主義。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律。相信科學(xué)，尊重事實(shí)，追求和傳播真理。堅(jiān)持唯物辯證法，反對形而上學(xué)，堅(jiān)持用聯(lián)系、發(fā)展、矛盾的觀點(diǎn)觀察和分析問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、修正錯(cuò)誤。堅(jiān)持歷史唯物主義，反對歷史虛無主義。能夠運(yùn)用歷史唯物主義的觀點(diǎn)、方法觀察分析社會(huì)歷史現(xiàn)象，正確認(rèn)識社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)改革發(fā)展潮流。
道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)品德修養(yǎng)培育并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有大愛大德大情懷。遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，崇尚家庭美德，培育個(gè)人品德。理性面對當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、環(huán)境等方面的倫理問題與倫理沖突，自尊自信、意志堅(jiān)強(qiáng)。
奮斗精神樹立高遠(yuǎn)志向，認(rèn)同奮斗成就幸福、奮斗者最幸福的觀念。歷練不懈奮斗的精神，具有勇于奮斗的精神狀態(tài)、樂觀向上的人生態(tài)度，做到剛健有為、自強(qiáng)不息。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)具有社會(huì)責(zé)任感，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、履行義務(wù)。具有集體主義精神，以國家利益和集體利益為先。積極維護(hù)公共利益，關(guān)注并參與人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。有序參與社會(huì)公共事務(wù)，行使人民當(dāng)家做主的政治權(quán)利。
健康情感具有健康意識，注重增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，珍愛生命，熱愛生活。具有高雅的審美情趣和良好的審美意識，在生活中能夠感受美、鑒賞美、創(chuàng)造美。
勞動(dòng)精神崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，認(rèn)同勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念。堅(jiān)持以辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，愿意為國家富強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步和人民幸福而辛勤工作。
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（二）學(xué)科素養(yǎng)
學(xué)科素養(yǎng)是指即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者在面對生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境時(shí)，能夠在正確的思想價(jià)值觀念指導(dǎo)下，合理運(yùn)用科學(xué)的思維方法，有效整合學(xué)科相關(guān)知識，運(yùn)用學(xué)科相關(guān)能力，高質(zhì)量地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的綜合品質(zhì)。學(xué)科素養(yǎng)通過基礎(chǔ)教育階段的學(xué)科教學(xué)培養(yǎng)形成，既是基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求，也是高校人才選拔的要求。
學(xué)科素養(yǎng)融會(huì)國家課程標(biāo)準(zhǔn)中的核心素養(yǎng)要求和高校人才選拔要求中的素養(yǎng)內(nèi)涵，基于理論邏輯分析與實(shí)證調(diào)研結(jié)果，構(gòu)建出適合在考試評價(jià)中表達(dá)和測量的指標(biāo)體系。學(xué)科素養(yǎng)包括“學(xué)習(xí)掌握、實(shí)踐探索、思維方法”3個(gè)一級指標(biāo)和9個(gè)二級指標(biāo)
“學(xué)習(xí)掌握”是指學(xué)習(xí)者在面對生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境時(shí)，進(jìn)行有效輸入、編碼、儲(chǔ)存各種形式的信息的綜合品質(zhì)。從人類學(xué)習(xí)的認(rèn)知機(jī)制來看，“學(xué)習(xí)掌握”是認(rèn)知加工和行動(dòng)輸出的前提和基礎(chǔ)。在信息時(shí)代，新知識、新方法、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，個(gè)體必須能夠通過各種渠道獲得所需要的信息，能夠在原有的知識基礎(chǔ)上理解信息并將其納入學(xué)科的基本知識結(jié)構(gòu)中，能夠根據(jù)已接收的新信息與解決問題的需求建立各種知識組合。“學(xué)習(xí)掌握”包含3個(gè)二級指標(biāo)：信息獲取、理解掌握、知識整合。
“實(shí)踐探索”是指學(xué)習(xí)者在面對生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境時(shí)，組織整合相應(yīng)的知識和能力、運(yùn)用不同的技術(shù)方法進(jìn)行各種操作活動(dòng)以解決問題的綜合品質(zhì)?！皩?shí)踐探索”包括認(rèn)知操作和行動(dòng)操作兩個(gè)方面，是個(gè)體改造世界的核心品質(zhì)?！皩?shí)踐探索”是信息輸入和認(rèn)知加工之后的必然結(jié)果，是完成認(rèn)知學(xué)習(xí)和實(shí)踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！皩?shí)踐探索”包含3個(gè)二級指標(biāo)：研究探索、操作運(yùn)用、語言表達(dá)。
“思維方法”是指學(xué)習(xí)者在面對生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境時(shí)，進(jìn)行獨(dú)立思考和探索創(chuàng)新的內(nèi)在認(rèn)知品質(zhì)?！八季S方法”是思維的品質(zhì)、方式和能力的綜合，是個(gè)體高質(zhì)量地解決生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索情境中的各種問題的基礎(chǔ)?！八季S方法”是認(rèn)知加工的關(guān)鍵構(gòu)件，是個(gè)體在信息時(shí)代所必須具備的核心認(rèn)知品質(zhì)，也是未來社會(huì)人才所需要的終身素養(yǎng)。“思維方法”包含3個(gè)二級指標(biāo)：科學(xué)思維、人文思維、創(chuàng)新思維。
表2學(xué)科素養(yǎng)指標(biāo)體系
一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)表現(xiàn)
學(xué)習(xí) 掌握信息獲取適應(yīng)社會(huì)信息化趨勢，通過各種方式與渠道獲取信息，根據(jù)應(yīng)對問題情境的需求，合理地組織、調(diào)動(dòng)各種相關(guān)知識與能力，完成信息獲取能力。
理解掌握根據(jù)應(yīng)對問題情境的需要，合理地組織、調(diào)動(dòng)各種相關(guān)知識與能力，系統(tǒng)化、多層面、多角度地對新信息進(jìn)行加工處理，融會(huì)貫通地把握新信息的實(shí)質(zhì)，把握新舊信息的聯(lián)系，形成對新信息的準(zhǔn)確判斷、分析與評價(jià)。
知識整合根據(jù)應(yīng)對問題情境的需要，合理地組織、調(diào)動(dòng)各種相關(guān)知識與能力，對獲得的學(xué)科知識和相關(guān)信息進(jìn)行概括整合，形成與生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境對應(yīng)的產(chǎn)生式系統(tǒng)，能夠?qū)⑿芦@得的知識納入已有知識結(jié)構(gòu)或知識體系，對原有的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整。
實(shí)踐 探索研究探索根據(jù)應(yīng)對新的問題情境的需要，合理地組織、調(diào)動(dòng)各種相關(guān)知識與能力，實(shí)施調(diào)研、探究或?qū)嶒?yàn)活動(dòng)。分析結(jié)果，提出新觀點(diǎn)或發(fā)現(xiàn)新問題，尋求有效的問題解決方法。
操作運(yùn)用分解應(yīng)對問題情境的需要，合理地組織、調(diào)動(dòng)各種相關(guān)知識與能力，運(yùn)用實(shí)驗(yàn)等動(dòng)手操作方法，探究所要解決的生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索情境中各種問題。綜合各種技術(shù)方法進(jìn)行組合創(chuàng)新，將創(chuàng)意或方案轉(zhuǎn)化為有形物品或?qū)σ延形锲愤M(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，創(chuàng)新性地解決現(xiàn)實(shí)情境問題。
語言表達(dá)根據(jù)應(yīng)對問題情境的需要，合理地組織、調(diào)動(dòng)各種相關(guān)知識與能力，準(zhǔn)確傳達(dá)信息并進(jìn)行交流溝通。能夠根據(jù)具體情境的不同，選用口語、書面語等不同語體并靈活轉(zhuǎn)換。熟練運(yùn)用圖像、圖表、圖片表達(dá)思維、觀點(diǎn)，借助口語、書面語或繪圖等方式表達(dá)抽象的概念。靈活運(yùn)用各種文本形式準(zhǔn)確表達(dá)個(gè)人的情感、思維和觀點(diǎn)。能夠根據(jù)情境需要，運(yùn)用外語進(jìn)行交流
思維 方法科學(xué)思維采用嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的、實(shí)證性的邏輯思維方式應(yīng)對各種問題。能夠根據(jù)對問題情境的分析，運(yùn)用實(shí)證數(shù)據(jù)分析事物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和問題的內(nèi)在聯(lián)系，以抽象的概念來反映客觀事物的本質(zhì)特征和內(nèi)在聯(lián)系。運(yùn)用抽象與聯(lián)想、歸納與概括、推演與計(jì)算、模型與建模等思維方法來組織、調(diào)動(dòng)相關(guān)的知識與能力，解決生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索情境中的各種問題。
人文思維運(yùn)用歷史的、辯證的、審美的、系統(tǒng)的思維方式應(yīng)對各種問題。能夠根據(jù)對問題情境的分析，從多元性、情境性、關(guān)聯(lián)性、層次結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性、開放性和時(shí)序性等方面把握問題與事物的本質(zhì)。綜合運(yùn)用聯(lián)想、類比、引申等思維方法，組織、調(diào)動(dòng)相關(guān)的知識與能力，解決生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索情境中的各種問題。
創(chuàng)新思維運(yùn)用開放性、創(chuàng)新性的思維方式應(yīng)對問題情境，組織相關(guān)的知識與能力，注重獨(dú)立性、批判性、發(fā)散性的思考。綜合運(yùn)用直覺的、頓悟的、靈感的、形象的、邏輯的方法，提出新視角、新觀點(diǎn)、新方法、新設(shè)想，創(chuàng)新性地解決生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索情境中的各種問題。
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（三）關(guān)鍵能力
關(guān)鍵能力是指即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者在面對與學(xué)科相關(guān)的生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境時(shí)，高質(zhì)量地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題所必須具備的能力。它是使學(xué)習(xí)者適應(yīng)時(shí)代要求并支撐其終身發(fā)展的能力，是培育核心價(jià)值、發(fā)展學(xué)科素養(yǎng)所必須具備的能力基礎(chǔ)，是高水平人才素質(zhì)的重要組成部分。
基于學(xué)科素養(yǎng)導(dǎo)向，承接學(xué)科素養(yǎng)要求，結(jié)合學(xué)生認(rèn)知發(fā)展之際，高考評價(jià)體系確立了符合考試評價(jià)規(guī)律的三個(gè)方面的關(guān)鍵能力群：第一方面是以認(rèn)識世界為核心的知識獲取能力群；第二方面是以解決實(shí)際問題為核心的實(shí)踐操作能力群；第三方面是涵蓋了各種關(guān)鍵思維能力的思維認(rèn)知能力群。根據(jù)高考的特征，高考評價(jià)體系將這三個(gè)方面關(guān)鍵能力的發(fā)展水平作為主要考查內(nèi)容，以區(qū)分學(xué)生綜合能力水平的高低，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育對學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。
1.知識獲取能力群
“知識獲取能力”是指學(xué)習(xí)者在面對與學(xué)科相關(guān)的生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境時(shí)，客觀描述世界、科學(xué)解釋世界的過程中表現(xiàn)出的穩(wěn)定的個(gè)性心理特征，是個(gè)體認(rèn)識世界、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)所必須具備的關(guān)鍵能力。主要包括：語言解碼能力、符號理解能力、閱讀理解能力、信息搜索能力、信息整理能力等等。
經(jīng)過素質(zhì)教育的培養(yǎng)，知識獲取能力強(qiáng)的學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)能夠閱讀和理解學(xué)科的各種主要文本、基本符號，能夠客觀全面地獲取相關(guān)信息，能夠從情境中提取有效信息；能夠準(zhǔn)確概括和描述學(xué)科所涉及基本現(xiàn)象的特征及其相互關(guān)系，并從中發(fā)現(xiàn)問題；能夠透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)隱含的規(guī)律或原理；能夠?qū)W(xué)科基本知識進(jìn)行機(jī)構(gòu)化理解，形成學(xué)科知識網(wǎng)絡(luò)。
2.實(shí)踐操作能力群
“實(shí)踐操作能力”是指學(xué)習(xí)者在面對生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境時(shí)，進(jìn)行學(xué)以致用的學(xué)科認(rèn)知操作和行動(dòng)操作的過程中表現(xiàn)出的穩(wěn)定的個(gè)性心理特征，是理論聯(lián)系實(shí)際所必須具備的能力基礎(chǔ)。主要包括：實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力、數(shù)據(jù)處理能力、信息轉(zhuǎn)化能力、動(dòng)手操作能力、應(yīng)用寫作能力、語言表達(dá)能力等等；
經(jīng)過素質(zhì)教育的培養(yǎng)，實(shí)踐操作能力強(qiáng)的學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮鸵?，設(shè)計(jì)合理的實(shí)驗(yàn)方案，進(jìn)行正確的實(shí)驗(yàn)操作，科學(xué)收集、處理并解釋實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)；能夠根據(jù)行為目標(biāo)和面臨的客觀條件，設(shè)計(jì)或選擇解決問題的最佳方案；能夠?qū)栴}解決方案的合理性、可行性進(jìn)行基于事實(shí)和邏輯的論證；能夠根據(jù)方案的實(shí)際結(jié)果不斷修正和改進(jìn)方案；能夠運(yùn)用口頭語言和書面語言進(jìn)行溝通交流，準(zhǔn)確表達(dá)自己的看法，通過合作解決問題。
3.思維認(rèn)知能力群
“思維認(rèn)知能力”是指學(xué)習(xí)者在面對生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境時(shí)，進(jìn)行學(xué)科認(rèn)知加工的過程中表現(xiàn)出的穩(wěn)定的個(gè)性心理特征，是學(xué)習(xí)者在秉持科學(xué)態(tài)度，運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦硇运季S和豐富的感性思維，發(fā)現(xiàn)新問題、運(yùn)用新方法、解決新問題、獲得新結(jié)論的過程中表現(xiàn)出來的思維能力，是激發(fā)個(gè)體好奇心、想象力、塑造創(chuàng)新人格所必須具備的能力基礎(chǔ)。主要包括：形象思維能力、抽象思維能力、歸納概括能力、演繹推理能力、批判性思維能力、辯證思維能力等等；
經(jīng)過素質(zhì)教育的培養(yǎng)，思維認(rèn)知能力強(qiáng)的學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立思考，通過自己的邏輯思辨，發(fā)表獨(dú)立的、有創(chuàng)造性的看法；能夠從多個(gè)視角觀察、思考同一個(gè)問題；能夠靈活地、創(chuàng)造性地運(yùn)用不同方法，發(fā)散地、逆向地解決問題；能夠通過敏銳的洞察能力，發(fā)展復(fù)雜、新穎情境中的關(guān)鍵事實(shí)特征和有價(jià)值的新問題；能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識遷移到新情境，解決新問題，得出新結(jié)論，并且能夠科學(xué)地反思和驗(yàn)證自己的新結(jié)論，以確保新結(jié)論的可靠性。
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必備知識是指即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者在面對與學(xué)科相關(guān)的生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境時(shí)，高質(zhì)量地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題所必須具備的知識。它是由人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)各學(xué)科的基本事實(shí)、基本概念、基本技術(shù)和基本原理組成的基本知識體系。這一知識體系由陳述性知識和程序性知識構(gòu)成，是應(yīng)對情境所必須具備的各種復(fù)雜的產(chǎn)生式系統(tǒng)。必備知識與關(guān)鍵能力一樣，是學(xué)科素養(yǎng)的基礎(chǔ)支撐。
基于學(xué)科素養(yǎng)導(dǎo)向的原則，對于經(jīng)過高中階段學(xué)習(xí)、即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者而言，在知識領(lǐng)域方面的要求是：理解并掌握人文社科的基本問題、基本原理與基本思想，尤其是人文思想的正確立場、觀點(diǎn)和方法；理解并掌握基本的科學(xué)知識與技術(shù)、科學(xué)精神與思維方法；掌握運(yùn)用語言或其他符號形式進(jìn)行表達(dá)的知識。對知識組織方式的要求是：掌握并形成人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)各學(xué)科的基本知識機(jī)構(gòu)，包括整體知識框架及基本事實(shí)、基本概念、基本原理、基本技術(shù)與方法，其中整體知識框架與基本事實(shí)以陳述性知識形態(tài)掌握并形成知識結(jié)構(gòu)，基本概念、基本原理、基本技術(shù)與方法以程序性知識形態(tài)掌握并保持；語言或符號表達(dá)的知識以程序性知識形態(tài)掌握并保持。
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四、四翼--高考考查要求
高考評價(jià)體系的“四翼”考查要求立足于素質(zhì)教育應(yīng)達(dá)成的內(nèi)容表現(xiàn)與形式表現(xiàn)，是在高考中對素質(zhì)教育進(jìn)行評價(jià)的基本維度。它既回答了在德智體美勞全面培養(yǎng)的素質(zhì)教育體系中高考“怎么考”的問題，也回答了再高考這一素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中如何科學(xué)評價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的問題?！八囊怼笨疾橐笠环矫骟w現(xiàn)了高校在人才選拔中對學(xué)生素質(zhì)進(jìn)行評價(jià)的要求，另一方面也對普通高中學(xué)業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)水平、學(xué)生核心素養(yǎng)達(dá)成水平以及高中素質(zhì)教育發(fā)展水平在高考評價(jià)中做出來解讀。因此，“四翼”既是落實(shí)高考“服務(wù)選才”功能的著力點(diǎn)，又是發(fā)揮高考“引導(dǎo)教學(xué)”功能的抓手。
在高考命題的實(shí)施過程中，“四翼”是聯(lián)結(jié)“四層”高考考查內(nèi)容與高考命題實(shí)踐的紐帶。高考評價(jià)體系通過“四翼”實(shí)現(xiàn)對學(xué)生“四層”的有效考查，也通過“四翼”實(shí)現(xiàn)對高考試題質(zhì)量的有效評價(jià)。因此，“四翼”既是落實(shí)高考“服務(wù)選才”功能的著力點(diǎn)，又是發(fā)揮高考“引導(dǎo)教學(xué)”功能的抓手。
在高考命題的實(shí)施過程中，“四翼”是聯(lián)結(jié)“四層”高考考查內(nèi)容與高考命題實(shí)踐的紐帶。高考評價(jià)體系通過“四翼”實(shí)現(xiàn)對學(xué)生“四層”的有效考查，也通過“四翼”實(shí)現(xiàn)對高考試題質(zhì)量的有效評價(jià)。因此，“四翼”不僅是評價(jià)學(xué)生素質(zhì)高低的基本維度，也是評價(jià)高考試題質(zhì)量優(yōu)劣的基本指標(biāo)。
（一）基礎(chǔ)性
素質(zhì)教育各個(gè)階段的教育教學(xué)目標(biāo)具有一定的連續(xù)性，這主要體現(xiàn)在前一階段學(xué)習(xí)成果是后一階段學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)。扎實(shí)牢靠的學(xué)習(xí)成果是學(xué)生求真理、悟道理、明事理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對于即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者來說，應(yīng)該為繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)?；A(chǔ)扎實(shí)的學(xué)習(xí)者能夠在廣闊的學(xué)科領(lǐng)域中準(zhǔn)確理解并熟練掌握主干內(nèi)容，具備應(yīng)對生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境的基本知識、基本能力與基本素養(yǎng)，具備進(jìn)入高等學(xué)校進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展所需要的必備知識、關(guān)鍵能力和學(xué)科素養(yǎng)。
基礎(chǔ)性包括學(xué)科內(nèi)容的基本型、通用性已經(jīng)情境的典型性。它要求以生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索中最基本的問題情境作為任務(wù)創(chuàng)設(shè)和基本知識能力運(yùn)用考查的載體，對即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者應(yīng)掌握的學(xué)科基本概念、原理、技能和思維方式進(jìn)行測量與評價(jià)。
?。ǘ┚C合性
綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系的基本要求。具備良好綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)者能夠綜合運(yùn)用科學(xué)的思維方法，合理地組織、調(diào)動(dòng)不同學(xué)科的相關(guān)知識和能力，高質(zhì)量地應(yīng)對生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索中的復(fù)雜問題情境，能夠觸類旁通、舉一反三，甚至融會(huì)貫通。具體而言，對同一層面的知識、能力、素養(yǎng)能夠橫向融會(huì)貫通，形成完整的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)；對不同層面的知識、能力、素養(yǎng)能夠縱向融會(huì)貫通，了解必備知識與關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價(jià)值之間是緊密相連、具備內(nèi)在邏輯聯(lián)系的整體。
綜合性不僅針對學(xué)科內(nèi)容，還包括情境的復(fù)雜性。從學(xué)科內(nèi)容選擇的角度看，綜合性要求以多項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)組成的復(fù)雜情境作為載體，能夠反映學(xué)科知識、能力內(nèi)部的整合及其綜合運(yùn)用，體現(xiàn)對即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者知識、能力、素養(yǎng)之間的縱向整合能力以及綜合運(yùn)用水平的測量與評價(jià)。
?。ㄈ?yīng)用性
素質(zhì)教育的根本任務(wù)在于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)能夠扎根人民、奉獻(xiàn)國家、肩負(fù)民族復(fù)興使命的時(shí)代新人。素質(zhì)教育培養(yǎng)出的合格人才應(yīng)該能夠?qū)W以致用，能夠探索并解決日常生活、學(xué)術(shù)科研、國家發(fā)展乃至人類社會(huì)所面臨的各種問題。在應(yīng)用性方面表現(xiàn)出色的學(xué)生善于觀察各種現(xiàn)象，能夠主動(dòng)靈活地應(yīng)用所學(xué)知識分析并解決社會(huì)生活實(shí)踐中的問題，高度關(guān)注與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)生活實(shí)際等緊密相關(guān)的內(nèi)容與問題，具備良好的實(shí)際問題解決能力。
應(yīng)用性要求以貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近生活的生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索問題情境為載體，將陳述性知識與程序性知識的有機(jī)整合和運(yùn)用作為考查目標(biāo)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，體現(xiàn)對即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者遷移課堂所學(xué)內(nèi)容、理論聯(lián)系實(shí)際水平的測量與評價(jià)。
（四）創(chuàng)新性
素質(zhì)教育的突出特征之一是對創(chuàng)新性的強(qiáng)調(diào)。德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系突出對創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，國家科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略也將創(chuàng)新型人才培養(yǎng)作為重要方向。發(fā)散思維、逆向思維、批判性思維等思維品質(zhì)是創(chuàng)新思維的重要特征。具備良好創(chuàng)新思維的學(xué)生能夠擺脫思維定勢的束縛，善于獨(dú)立思考，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造。他們具備敏銳發(fā)現(xiàn)舊事物缺陷、捕捉新事物萌芽的能力，具備推測、設(shè)想并周密證明的能力，具備探索新方法、積極主動(dòng)解決問題的能力。
創(chuàng)新性要求創(chuàng)設(shè)合理情境，設(shè)置新穎的試題呈現(xiàn)方式和設(shè)問方式，要求對即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者在新穎或陌生的情境中主動(dòng)思考，完成開放性或探究性的任務(wù)，發(fā)現(xiàn)新問題、找到新規(guī)律、得出新結(jié)論的水平進(jìn)行測量與評價(jià)。
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后記
高考是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的基本教育考試制度。教育部考試中心（原國家教委考試管理中心）自1987年成立以來，一直在教育部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)高考命題工作，始終將推進(jìn)高考內(nèi)容改革作為命題工作的重要基礎(chǔ)，多年來進(jìn)行了持續(xù)而深入的研究，積累了豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》對高考內(nèi)容改革提出了新的時(shí)代要求，教育部考試中心構(gòu)建高考評價(jià)體系的研究工作隨之啟動(dòng)。
為使高考內(nèi)容改革研究更能體現(xiàn)全國教育大會(huì)精神，符合新時(shí)代教育改革發(fā)展的根本遵循，保證改革的理論成果更加科學(xué)系統(tǒng)，實(shí)踐指導(dǎo)作用更為持久長效，教育部考試中心根據(jù)教育部高考內(nèi)容改革的工作部署，創(chuàng)造性地提出構(gòu)建高考理論與實(shí)踐體系的構(gòu)想，并組織華南師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)和陜西師范大學(xué)的150余位專家學(xué)者，將全國劃分為五大片區(qū)，對基礎(chǔ)教育和高等教育進(jìn)行了廣泛的實(shí)證調(diào)查研究。同時(shí)，對國家政策文件、國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、高校人才培養(yǎng)方案、高校人才選拔需求、基礎(chǔ)理論等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的文獻(xiàn)梳理和分析研究，最終形成理論性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合、國際化與民族化相結(jié)合、基礎(chǔ)教育與高等教育相銜接的研究成果--中國高考評價(jià)體系。中國高考評價(jià)體系有助于充分發(fā)揮高考育人功能和積極的導(dǎo)向作用，對于全面貫徹黨的教育方針、健全立德樹人落實(shí)機(jī)制、發(fā)展素質(zhì)教育、推進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。本次出版的《中國高考評價(jià)體系》和《中國高考評價(jià)體系說明》是對中國高考評價(jià)體系核心內(nèi)容的精煉呈現(xiàn)。
中國高考評價(jià)體系的研究和構(gòu)建，以及《中國高考評價(jià)體系》《中國高考評價(jià)體系說明》的編寫出版，得到了社會(huì)各界的高度關(guān)注和廣泛支持。各級教育行政管理部門、各相關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)提供了大量的文獻(xiàn)資料，教學(xué)學(xué)者、高考學(xué)科測評專家、課程標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)人員、中學(xué)教師及各界相關(guān)人員提供了大量的寶貴意見和建議。人民教育出版社為本書的出版提供了大力幫助。在此，謹(jǐn)對上述參與和支持本書研究出版的單位和個(gè)人表示衷心的感謝！同時(shí)希望廣大讀者對本書的錯(cuò)謬之處提出批評指正。
……編者
…… .2019年8月
中國高考評價(jià)體系說明
目…錄
第一章中國高考評價(jià)體系總體特征……1
一、高考評價(jià)體系是以價(jià)值為引領(lǐng)的評價(jià)體系……1
二、高考評價(jià)體系是系統(tǒng)的評價(jià)體系……2
三、高考評價(jià)體系是科學(xué)的評價(jià)體系……3
四、高考評價(jià)體系是創(chuàng)新的評價(jià)體系……4
第二章中國高考評價(jià)體系關(guān)鍵概念和重要關(guān)系……5
一、“一核”：高考的核心功能…… ……5
……（一）立德樹人-高考的根本任務(wù)……5
……（二）服務(wù)選才-高考的基本功能……6
……（三）引導(dǎo)教學(xué)-基礎(chǔ)教育對高考的現(xiàn)實(shí)要求……7
……（四）三大功能之間的關(guān)系……9
二、“四層”：高考的考查內(nèi)容…… ……10
……（一）“四層”考查內(nèi)容的構(gòu)建原則…… …… ……10
……（二）核心價(jià)值在高考考查中的引領(lǐng)作用…… …13
……（三）學(xué)科素養(yǎng)在高考考查中的導(dǎo)向作用…… ……14
……（四）關(guān)鍵能力是高考考查中的重點(diǎn)內(nèi)容…… ……15
……（五）考查內(nèi)容在發(fā)展素質(zhì)教育中的作用…… ……15
三、“四翼”：高考的考查要求……15
…（一）基礎(chǔ)性：高考強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)扎實(shí)…… ……16
……（二）綜合性：高考強(qiáng)調(diào)融會(huì)貫通……16
……（三）應(yīng)用性：高考強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用……16
……（四）創(chuàng)新性：高考強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維……16
四、情境：高考評價(jià)體系中的考查載體……17
（一）情境與情境活動(dòng)的定義…… ……17
?。ǘ┣榫车姆诸惡颓榫郴顒?dòng)的分層……18
（三）情境和“四層”“四冀”的關(guān)系……18
?。ㄋ模┣榫吃诿}中的運(yùn)用……20
后記……21
……中國高考評價(jià)體系是深化新時(shí)代高考內(nèi)容改革的基礎(chǔ)工程、理論支撐和實(shí)踐指南，對發(fā)展素質(zhì)教育、推進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育具有重要意義。全面把握高考評價(jià)體系的總體特征，深入理解高考的核心功能，準(zhǔn)確把握高考的考查內(nèi)容和考查要求，靈活運(yùn)用不同類型的試題情境，恰當(dāng)使用高考評價(jià)體系，有利于通過高考落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，發(fā)揮高考對素質(zhì)教育的促進(jìn)作用。
第一章中國高考評價(jià)體系總體特征
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…中國高考評價(jià)體系包括高考的核心功能、考查內(nèi)容和考查要求，明確了“一核”“四層”“四翼”的概念及其在素質(zhì)教育發(fā)展中的內(nèi)涵：“一核”為考查目的，即“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”，是對素質(zhì)教育中高考核心功能的概括，回答“為什么考”的問題；“四層”為考查內(nèi)容，即“核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識”，是素質(zhì)教育目標(biāo)在高考中的提煉，回答“考什么”的問題；“四翼”為考查要求，即“基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性”，是素質(zhì)教育的評價(jià)維度在高考中的體現(xiàn)，回答“怎么考”的問題。
中國高考評價(jià)體系梳理了各要素之間的邏輯關(guān)系，遵循正確的研究方向、目標(biāo)和科學(xué)的路徑、方法，創(chuàng)造性地提出高考命題理念從“知識立意”“能力立意”向“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識為基”轉(zhuǎn)變的理論基礎(chǔ)與方法論基礎(chǔ)。中國高考評價(jià)體系是一個(gè)以價(jià)值為引領(lǐng)的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、創(chuàng)新的評價(jià)體系，有助于在高考的各項(xiàng)工作中切實(shí)落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。。
一、高考評價(jià)體系是以價(jià)值為引領(lǐng)的評價(jià)體系
高考評價(jià)體系的構(gòu)建，是高考對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題的堅(jiān)定回答。黨的十九大提出“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”的要求。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要把立德樹人融入教育各環(huán)節(jié)，貫穿教育各領(lǐng)域；健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向；堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題。高考上接高等教育，下連基礎(chǔ)教育，是教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。立德樹人在高考中的落實(shí)力度、落實(shí)效果不僅直接關(guān)系到教育評價(jià)導(dǎo)向的正確性與科學(xué)性，也關(guān)系到教育根本任務(wù)的整體實(shí)現(xiàn)。
高考評價(jià)體系始終堅(jiān)持以價(jià)值為引領(lǐng)，確保立德樹人在高考中的落實(shí)力度和落實(shí)效果，確保高考評價(jià)的正確方向。這種價(jià)值引領(lǐng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
第一，高考評價(jià)體系整體上遵循明確的價(jià)值取向。高考評價(jià)體系在構(gòu)建過程中，首先明確將立德樹人作為高考的根本任務(wù)，進(jìn)而圍繞立德樹人確立了高考其他兩項(xiàng)核心功能，即服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)：無論是為高校選拔人才，還是引導(dǎo)基礎(chǔ)教育教學(xué)，都要堅(jiān)持以德為先，確保高考工作的各個(gè)方面均圍繞立德樹人開展，從根本上保證高考方向正確，保障教育評價(jià)正向作用的發(fā)揮。
第二，核心價(jià)值在“四層”考查內(nèi)容中居于首要地位，對學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識具有引領(lǐng)作用。核心價(jià)值是即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)具備的良好政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和科學(xué)思想方法的綜合，要求學(xué)習(xí)者堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、提升品德修養(yǎng)、培養(yǎng)奮斗精神、健全人格、錘煉意志、提高審美意識、培育勞動(dòng)精神、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。學(xué)科素養(yǎng)對核心價(jià)值予以重點(diǎn)體現(xiàn)，而關(guān)鍵能力和必備知識的應(yīng)用，也強(qiáng)調(diào)在正確價(jià)值觀的指導(dǎo)下進(jìn)行。各學(xué)科制定的命題指南，又根據(jù)各自的學(xué)科特點(diǎn)，確定與學(xué)科相適應(yīng)的核心價(jià)值的具體內(nèi)容，確保將核心價(jià)值落實(shí)到每個(gè)學(xué)科中。
在實(shí)現(xiàn)機(jī)制上，高考評價(jià)體系探索出測量學(xué)生核心價(jià)值水平的有效方式，即以充分體現(xiàn)核心價(jià)值的問題情境承載考查內(nèi)容。這些問題情境往往是復(fù)雜的生活實(shí)踐情境或?qū)W習(xí)探索情境，學(xué)生必須以正確的思想觀念為指導(dǎo)，才能夠有效思考和解答。學(xué)生的回答將反映出其核心價(jià)值水平。恰當(dāng)而豐富的情境設(shè)置使核心價(jià)值可感可測，確保價(jià)值取向?qū)γ}實(shí)踐的引領(lǐng)作用。
二、高考評價(jià)體系是系統(tǒng)的評價(jià)體系
高考評價(jià)體系是由“一核”“四層”“四翼”構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一整體，其系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
第一，整體性?！耙缓恕薄八膶印薄八囊怼笔且粋€(gè)整體。三者彼此關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)一致。“一核”作為總體目標(biāo)，體現(xiàn)在“四層”“四翼”中；“四層”圍繞“一核”目標(biāo)并遵循“四翼”要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；“四翼”對“四層”內(nèi)容和呈現(xiàn)方式提出具體要求，從而確保“一核”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高考評價(jià)體系并非三者的簡單相加，而是強(qiáng)調(diào)三者共同發(fā)揮作用。
第二，層次性。首先，“一核”“四層”“四翼”都是相對獨(dú)立的系統(tǒng)：“一核”是考查目的，包括“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”；“四層”是考查內(nèi)容，包括“核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識”；“四翼”是考查要求，包括“基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性”。其次，三者又分為兩個(gè)層次：“一核”規(guī)定了高考的核心功能，而“四層”“四翼”是實(shí)現(xiàn)“一核”的具體路徑。
第三，穩(wěn)定性。高考評價(jià)體系的構(gòu)建，基于黨的相關(guān)政策要求、國家選才需求和人民群眾對教育的訴求，充分貫徹黨的教育方針，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)測量理論和實(shí)踐成果，既有堅(jiān)實(shí)的理論支撐，又經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。這些因素具有持續(xù)性，在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生大的變動(dòng)，從根本上保證了高考評價(jià)體系功能、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的相對穩(wěn)定。這對保持人才選拔的有序性和維護(hù)基礎(chǔ)教育教學(xué)的秩序具有重要意義。
第四，適應(yīng)性。高考評價(jià)體系并非一成不變，雖然其整體架構(gòu)具有穩(wěn)定性，但具體內(nèi)容將會(huì)根據(jù)外界影響因素的變化而有所調(diào)整，從而以更加積極的姿態(tài)、更加靈活的策略應(yīng)對現(xiàn)實(shí)中的新問題，更好地實(shí)現(xiàn)高考的功能。。
三、高考評價(jià)體系是科學(xué)的評價(jià)體系
考試招生制度是教育評價(jià)體系的重要組成部分，而高考內(nèi)容改革又是考試招生制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容。作為高考內(nèi)容改革的重要舉措，高考評價(jià)體系的構(gòu)建要遵循正確的方向、路徑、方法和程序，以確保高考這一教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)評價(jià)科學(xué)、指揮得當(dāng)，充分發(fā)揮其在實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才、社會(huì)公平三者有機(jī)統(tǒng)一中的作用。
第一，在研制方向上，高考評價(jià)體系全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，以促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展為基本遵循，以《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）為政策依據(jù)，以高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)為考查依據(jù)，妥善處理整體與局部、上游與下游、理論與實(shí)踐、穩(wěn)定與創(chuàng)新的關(guān)系，將德智體美勞全面發(fā)展的要求與學(xué)科內(nèi)容深度融合，助力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
第二，在研制路徑上，高考評價(jià)體系廣泛吸納高等教育和基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)的研究成果，是對高等教育、基礎(chǔ)教育及評價(jià)測量等領(lǐng)域成果的集成與創(chuàng)新。高考評價(jià)體系既體現(xiàn)達(dá)標(biāo)意識，銜接基礎(chǔ)教育的育人目標(biāo)，依據(jù)普通高中課程方案和各個(gè)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，對接其內(nèi)容范圍，符合學(xué)業(yè)質(zhì)量水平要求；又具有前瞻意識，銜接高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)，依據(jù)高校選才需求，充分考慮各類高校不同專業(yè)對人才培養(yǎng)的具體要求。
第三，在研制方法上，高考評價(jià)體系采用理論基礎(chǔ)研究和實(shí)證調(diào)查研究相結(jié)合的方法，秉持理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)踐檢驗(yàn)理論的原則，確保其在理論上有扎實(shí)的基礎(chǔ)，在實(shí)踐中經(jīng)得起檢驗(yàn)并能有效指導(dǎo)實(shí)際工作。
第四，在研制程序上，高考評價(jià)體系在構(gòu)建過程中不僅多輪征詢各方面專家意見，反復(fù)論證、修改完善，而且根據(jù)考查內(nèi)容和考查要求命制試題，在全國多個(gè)省市完成多輪試測，以確保理念的先進(jìn)性、內(nèi)容的科學(xué)性和實(shí)踐的可操作性。
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四、高考評價(jià)體系是創(chuàng)新的評價(jià)體系
根據(jù)黨的教育方針提出的新要求、國家發(fā)展的新需求以及教育改革的新任務(wù)，高考評價(jià)體系重新界定高考的功能定位，轉(zhuǎn)換評價(jià)理念，優(yōu)化評價(jià)模式，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高考內(nèi)容改革奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)與方法論基礎(chǔ)。高考評價(jià)體系的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
第一，在教育功能上，實(shí)現(xiàn)了高考由單純的考試評價(jià)向立德樹人重要載體和素質(zhì)教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變。高考評價(jià)體系從新時(shí)代黨的教育方針出發(fā)，立足于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，力求運(yùn)用教育評價(jià)的新理念和新方法，在高考評價(jià)中創(chuàng)造性地完成落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的機(jī)制性設(shè)計(jì)，以及與素質(zhì)教育理念、目標(biāo)和要求的體系性銜接，從而充分落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“維護(hù)和增強(qiáng)全國統(tǒng)一高考在人才選拔培養(yǎng)中的核心地位”的要求。
第二，在評價(jià)理念上，實(shí)現(xiàn)了高考由傳統(tǒng)的“知識立意”“能力立意”評價(jià)向“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識為基”綜合評價(jià)的轉(zhuǎn)變。自1977年恢復(fù)高考后，高考的評價(jià)理念逐漸從“知識立意”轉(zhuǎn)向“能力立意”，為國家選拔了大批社會(huì)主義建設(shè)人才。隨著立德樹人根本任務(wù)的明確、核心素養(yǎng)理念的提出、高中課程改革的推進(jìn)以及教育測量理論的發(fā)展，高考的評價(jià)理念也逐步與時(shí)俱進(jìn)、升級換代。高考評價(jià)體系在高考內(nèi)容改革多年的實(shí)踐基礎(chǔ)上，吸收中外教育發(fā)展和評價(jià)研究的新成果，結(jié)合國家課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的新要求，將知識與能力的考查內(nèi)容拓展至包含價(jià)值、素養(yǎng)、能力、知識的考查內(nèi)容體系，創(chuàng)造性地提出“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識為基”的高考評價(jià)新理念，并通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撗芯亢驮鷮?shí)的實(shí)踐探索，完成了基于這一理念的“一核”“四層”“四翼”評價(jià)體系的構(gòu)建。
第三，在評價(jià)模式上，實(shí)現(xiàn)了高考從主要基于“考查內(nèi)容”的一維評價(jià)模式向“考查內(nèi)容、考查要求、考查載體”三位一體評價(jià)模式的轉(zhuǎn)變。長期以來，高考通過《考試大綱》等規(guī)范性文件規(guī)定了考查的知識內(nèi)容范圍以及在此基礎(chǔ)上的能力要求，主要體現(xiàn)對知識掌握程度和應(yīng)用水平的評價(jià)。無論從實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展的育人目標(biāo)，還是從銜接新時(shí)代素質(zhì)教育的發(fā)展要求來看，都存在較大的提升空間。高考評價(jià)體系基于素質(zhì)教育理論和考試評價(jià)規(guī)律，創(chuàng)造性地將素質(zhì)教育目標(biāo)與考查內(nèi)容對接，將素質(zhì)教育評價(jià)維度即考生素質(zhì)的達(dá)成度與考查要求對接，創(chuàng)設(shè)出能夠更加真實(shí)地反映出考生素質(zhì)的問題情境這一考查載體，從而形成“考查內(nèi)容、考查要求、考查載體”三位一體的素質(zhì)評價(jià)體系，由此開創(chuàng)了一種嶄新的多維立體評價(jià)模式。
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第二章
中國高考評價(jià)體系關(guān)鍵概念和重要關(guān)系
.一、“一核”：高考的核心功能
隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家事業(yè)的新發(fā)展、我國社會(huì)主要矛盾的新變化以及人民群眾對高質(zhì)量教育的新需求都對高考提出了新的要求。面對新時(shí)代、新要求，高考必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題，全方位、系統(tǒng)化地回答“為什么考”的問題，明確“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的核心功能，做好頂層設(shè)計(jì)，整體提升高考為國選才育人的水平。
?。ㄒ唬┝⒌聵淙?-高考的根本任務(wù)
1落實(shí)立德樹人是新時(shí)代高考性質(zhì)定位的決定要素
習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上提出，要把立德樹人融人教育各環(huán)節(jié)，貫穿教育各領(lǐng)域。高考作為教育改革的重要領(lǐng)域、素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要旗幟鮮明地將立德樹人作為根本任務(wù)，始終堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值取向，不斷強(qiáng)化育人功能和積極導(dǎo)向作用，培養(yǎng)和選拔德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
人才培養(yǎng)是育人和育才相統(tǒng)一的過程。其中，育人是根本，體現(xiàn)為立德鑄魂。高考要結(jié)合新時(shí)代的新要求，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生在堅(jiān)定理想信念上下功夫，在厚植愛國主義情懷上下功夫，在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，在增長知識見識上下功夫，在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫；高考要努力構(gòu)建德智體美勞全面覆蓋的評價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)高尚的品德、創(chuàng)新的思維、健康的體魄、良好的審美情趣以及崇尚勞動(dòng)的品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；高考要充分發(fā)掘各學(xué)科育人資源，發(fā)揮各學(xué)科育人優(yōu)勢，共同形成育人合力，全面系統(tǒng)、創(chuàng)新性地將立德樹人根本任務(wù)落到實(shí)處。
2突出立德樹人是新時(shí)代高考甄選功能的核心標(biāo)準(zhǔn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化考試招生制度改革，維護(hù)和增強(qiáng)全國統(tǒng)一高考在人才選拔培養(yǎng)中的核心地位。高考是落實(shí)國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、選拔培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要制度，肩負(fù)為高等學(xué)校選拔合格新生、保障高校生源質(zhì)量的重任。合格新生的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不僅包括對知識和能力的要求，更包括對情感態(tài)度與價(jià)值觀的要求；不僅包括智育的要求，更包括德育、體育、美育、勞動(dòng)教育的要求。其中，又特別強(qiáng)調(diào)德育的重要性，即通過高考的考查，使具備較高政治覺悟、高尚道德情操和優(yōu)秀意志品質(zhì)的學(xué)生脫穎而出。
3堅(jiān)持立德樹人是新時(shí)代高考導(dǎo)向作用的集中體現(xiàn)
習(xí)近平總書記提出，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。高考關(guān)系到高等教育資源的分配，客觀上對基礎(chǔ)教育起著重要的引導(dǎo)作用。因此，高考的指導(dǎo)思想、考試內(nèi)容、考查要求和形式，都將對素質(zhì)教育的實(shí)施和推進(jìn)產(chǎn)生重要影響。高考評價(jià)體系將落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的要求融入考試的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的考查，加強(qiáng)對社會(huì)主義核心價(jià)值觀、依法治國理念、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的考查，根本目的是通過考試的導(dǎo)向作用，促使基礎(chǔ)教育在教與學(xué)的實(shí)踐中落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，使高考評價(jià)與基礎(chǔ)教育教學(xué)一起形成德育合力，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，并促使學(xué)生將其內(nèi)化為精神追求，外化為行動(dòng)自覺，從而共同落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。
…（二）服務(wù)選才--高考的基本功能
高考的基本功能是為不同類型的高校選拔出符合要求的新生，其選拔水平關(guān)系到高等教育質(zhì)量乃至國家創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量。從這個(gè)意義上說，高考不僅是為高校選拔新生，也是為國家選拔人才。因此，服務(wù)選才不僅是高考制度建立的目的、存在的依據(jù)，也是高考的基本功能和使命。
1推動(dòng)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升
當(dāng)前，我國正處在加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、全面提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期。高等教育的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，需要更多高水平的復(fù)合型人才，需要更加充分地發(fā)揮高等教育的作用。從某種意義上說，高考的高利害性與選拔性使其成為國家政策與教育活動(dòng)之間的傳導(dǎo)器，不同的考試取向會(huì)帶來不同的教育行為與教育結(jié)果。高等教育的起點(diǎn)始于高考，高考的內(nèi)容選取與價(jià)值導(dǎo)向?qū)Υ髮W(xué)新生的知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)構(gòu)成產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響。高考的人才選拔要求必須與新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)方向相一致、與培養(yǎng)要求相契合，高考考試科目的設(shè)置、考試內(nèi)容的選取也必須與高等教育對于大學(xué)新生知識結(jié)構(gòu)的要求相契合。因此，高考必須始終準(zhǔn)確把握黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育人才選拔的要求，充分適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需求，注重對實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神等綜合素養(yǎng)的全面體現(xiàn)，從而助力高等教育創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
2推動(dòng)人力資源強(qiáng)國建設(shè)的加速
隨著我國綜合國力和國際地位的不斷提升，中國逐漸走近世界舞臺中央，在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用，也面臨著越來越激烈的競爭壓力。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭。人才越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。隨著全球化、信息化時(shí)代與知識社會(huì)的來臨，世界各國國力競爭逐漸加劇。在未來發(fā)展中，為提高我國在國際舞臺上的核心競爭力，必須培養(yǎng)出大批具備合理知識結(jié)構(gòu)、具有全球視野和國際化理念的各類專業(yè)人才。教育強(qiáng)則國家強(qiáng)，人才興則民族興。當(dāng)前，我國正處于從教育大國、人力資源大國向教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變過程中，新的時(shí)代格局、新的人才觀特別是目前正在實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，都對考試招生制度和人才選拔提出了新的要求。高考改革是落實(shí)黨的教育方針、建設(shè)人力資源強(qiáng)國、決勝全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，高考改革要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐。因此，根據(jù)國家總體戰(zhàn)略布局，高考必須緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一主題，確保選拔出高質(zhì)量的人才。
3助力社會(huì)公平公正秩序的維護(hù)
高考不僅要保障國家人才選拔的質(zhì)量，而且應(yīng)助力教育公平和社會(huì)公平的推進(jìn)。高考不僅是一種教育機(jī)制，也是一種社會(huì)機(jī)制，高考公平是教育公平、社會(huì)公平的重要組成部分。作為一種人才選拔形式，高考公平性的最顯著特征是排除了社會(huì)地位、社會(huì)關(guān)系、家庭背景和經(jīng)濟(jì)條件等人為因素的干擾，給所有考生提供了公平競爭的機(jī)會(huì)，使考生能夠憑借真才實(shí)學(xué)公平地享有接受高等教育的權(quán)利，對維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定起到了積極作用。同時(shí)，高考促進(jìn)了社會(huì)的縱向流動(dòng)、橫向流動(dòng)與區(qū)域流動(dòng)，疏通了社會(huì)流通渠道，深刻地影響了中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的重組與穩(wěn)定。因此，高考也因其在公平性方面的優(yōu)勢而成為一種長期穩(wěn)定的制度，并得到社會(huì)的普遍認(rèn)可。
…（三）引導(dǎo)教學(xué)--基礎(chǔ)教育對高考的現(xiàn)實(shí)要求
高考對基礎(chǔ)教育具有反撥作用，對教學(xué)的影響具有“二重性”：使用得當(dāng)可發(fā)揮其正向積極的導(dǎo)向作用，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的提高；使用不當(dāng)則會(huì)導(dǎo)致片面追求升學(xué)率、文理偏科等后果?？荚嚺c教學(xué)相互聯(lián)系又有所區(qū)別：二者都統(tǒng)一在立德樹人這一根本任務(wù)下，相互促進(jìn)，相輔相成；同時(shí)二者又相對獨(dú)立，遵循的規(guī)律、呈現(xiàn)的方式和實(shí)施的路徑都存在較大差異。當(dāng)二者協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，形成“教考和諧”的局面，會(huì)推進(jìn)教育的進(jìn)步；當(dāng)二者不相匹配甚至產(chǎn)生矛盾時(shí)，就會(huì)阻礙教育改革的推進(jìn)。在考試與教學(xué)的矛盾運(yùn)動(dòng)中，教學(xué)處于矛盾的主要方面。但高考作為一種高利害考試，雖然是矛盾的次要方面，卻對主要方面發(fā)揮著重要的反撥作用：在一定條件下，會(huì)影響矛盾的發(fā)展；在特定條件下，甚至?xí)蔀槊艿闹饕矫?。比如，高考科目和?nèi)容設(shè)置對中學(xué)教學(xué)存在較大影響，在形成“考什么、教什么、學(xué)什么”局面的同時(shí)，也造成“不考便不教、不學(xué)”的弊端。新一輪高考改革更加強(qiáng)調(diào)育人功能，因此，高考評價(jià)體系在構(gòu)建過程中，始終將促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1助力素質(zhì)教育發(fā)展，促進(jìn)核心素養(yǎng)落實(shí)
高考改革與高中課程改革攜手共進(jìn)，注重選拔人才和培育人才的對接。高考改革必須站在教育改革發(fā)展全局的高度，發(fā)揮關(guān)鍵的、積極的導(dǎo)向作用，進(jìn)而推動(dòng)素質(zhì)教育在基礎(chǔ)教育階段的落實(shí)和扎根。教育部頒布的《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》中提出，要進(jìn)一步提升學(xué)生綜合素質(zhì)，著力發(fā)展學(xué)生的核心素養(yǎng)。核心素養(yǎng)是育人價(jià)值的集中體現(xiàn)，主要是指學(xué)生應(yīng)具備的、能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的正確的價(jià)值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力，是知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀的綜合。根據(jù)《實(shí)施意見》的要求，國家課程標(biāo)準(zhǔn)是高考設(shè)計(jì)命題內(nèi)容的依據(jù)之一。新一輪高考改革與課程改革同向同行，突出考試內(nèi)容的整體設(shè)計(jì)。高考評價(jià)體系立足我國獨(dú)特的歷史、文化和國情，從落實(shí)立德樹人的教育根本任務(wù)出發(fā)，通過考試評價(jià)手段將課程改革的新理念體現(xiàn)在考查內(nèi)容、考查要求、考查載體和考查方式中，為實(shí)現(xiàn)對核心素養(yǎng)的有效測量打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
以考查內(nèi)容為例。高考評價(jià)體系中的“四層”在整合以往必考內(nèi)容和選考內(nèi)容的過程中，將核心素養(yǎng)自然融入，強(qiáng)化共同基礎(chǔ)。優(yōu)化后的考查內(nèi)容與高中課程改革的培養(yǎng)目標(biāo)深度契合，將更有利于學(xué)生全面發(fā)展，更好地服務(wù)于學(xué)生個(gè)性發(fā)展和高校人才選拔。在試題命制層面，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)情境化設(shè)計(jì)，緊密聯(lián)系學(xué)生日常生活實(shí)際、國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，擴(kuò)展素材選取范圍，在現(xiàn)實(shí)的問題情境中考查學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展水平，從而推動(dòng)關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)在教學(xué)和考試中的落實(shí)。
2.推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
當(dāng)前，部分高中教學(xué)中還存在著“滿堂灌”、機(jī)械重復(fù)訓(xùn)練、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐教育不足、忽視高階能力發(fā)展等問題。因此，新時(shí)代高考在助力課程教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)生活的緊密聯(lián)系等方面大有可為。
以考查要求為例。高考評價(jià)體系中的“四翼”突出基礎(chǔ)性。高考圍繞學(xué)科主干內(nèi)容，加強(qiáng)對基本概念、基本思想方法的考查，杜絕偏題怪題和繁難試題，引導(dǎo)教學(xué)重視教材，夯實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，給學(xué)生提供深度學(xué)習(xí)和思考的空間。同時(shí)，“四翼”也十分注重綜合性、應(yīng)用性與創(chuàng)新性，通過設(shè)置真實(shí)的問題情境，考查學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)知識分析解決問題的能力，允許學(xué)生從多角度作答，使“死記硬背”“機(jī)械刷題”“題海戰(zhàn)術(shù)”的收益大大降低，引導(dǎo)學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)從“解題”向“解決問題”、從“做題”向“做人做事”轉(zhuǎn)變。
在考查內(nèi)容的全面性上，高考命題在注重能力和素養(yǎng)考查的同時(shí)，進(jìn)一步深化對德育的考查，優(yōu)化試卷結(jié)構(gòu)和題型，加強(qiáng)對體美勞的考查和引導(dǎo)，形成覆蓋德智體美勞全面發(fā)展要求的考試內(nèi)容體系，促進(jìn)教、學(xué)、考的有機(jī)統(tǒng)一，助力高中育人方式的改革和學(xué)生的全面發(fā)展。
3培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)人的持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活帶來重大而深遠(yuǎn)的影響，人們的教育觀念也因此發(fā)生著重大的改變，其中最重要的變化是更加注重培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力。終身學(xué)習(xí)理念的核心，就是所有社會(huì)成員在一生中的任何時(shí)候都能進(jìn)行自我提高。因此，高考不僅要著眼于基礎(chǔ)教育的變革，更要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)這一新的時(shí)代要求，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
高考從社會(huì)發(fā)展變化對人才的新要求出發(fā)，加大了對學(xué)生在信息時(shí)代應(yīng)具有的閱讀能力、獲取信息能力和思辨能力的考查。新一輪高考內(nèi)容改革著重通過優(yōu)化考試內(nèi)容，呈現(xiàn)出開放、綜合、靈活、多樣的特點(diǎn)，從而為社會(huì)培養(yǎng)可塑性強(qiáng)、能持續(xù)學(xué)習(xí)的人才，助力我國終身學(xué)習(xí)體系的建立。
…（四）三大功能之間的關(guān)系
高考評價(jià)體系“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的核心功能不是孤立的、靜止的，而是相互聯(lián)系、相互作用的：立德樹人是教育的根本任務(wù)，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，決定高考的前行方向和價(jià)值取向；服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)既各有側(cè)重又相互關(guān)聯(lián)，是高考落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的兩個(gè)基本手段。“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”構(gòu)成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼w系統(tǒng)，體現(xiàn)了高考在教育全局中的核心地位和關(guān)鍵作用。三者關(guān)系如圖1所示。
首先，立德樹人對服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)起到價(jià)值引領(lǐng)作用，服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)是立德樹人的具體實(shí)現(xiàn)。其次，服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)的功能具有共同的基礎(chǔ)和內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。服務(wù)選才功能堅(jiān)持科學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔方式，通過“以考促學(xué)”更好地引導(dǎo)教學(xué)，提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量；引導(dǎo)教學(xué)功能充分發(fā)揮高考積極的導(dǎo)向作用，推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，更好地培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，使高考選拔出的人才更加符合高校的需求。兩者共同作用，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和高等教育的協(xié)同發(fā)展，確保立德樹人教育根本任務(wù)的落實(shí)。。
二、“四層”：高考的考查內(nèi)容
?。ㄒ唬八膶印笨疾閮?nèi)容的構(gòu)建原則
根據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)、高校人才選拔要求和考試測評的規(guī)律，高考評價(jià)體系將所考查的素質(zhì)教育目標(biāo)提煉為“核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識”四層內(nèi)容?！八膶印笨疾閮?nèi)容的構(gòu)建堅(jiān)持以下三個(gè)原則。
1適切而充分
首先，“四層”的構(gòu)建應(yīng)適切恰當(dāng)，符合實(shí)際。核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力和必備知識，都是高考能夠考查并且應(yīng)該引導(dǎo)的內(nèi)容，歷年的高考命題也積累了充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次，“四層”要有足夠的容量，將素質(zhì)教育發(fā)展過程中的不同內(nèi)涵納入其中，涵蓋素質(zhì)教育的主要層面。
核心價(jià)值是指即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)具備的良好政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和科學(xué)思想方法的綜合。它是培養(yǎng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才的基本要求。它是能夠通過學(xué)科教育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐途徑培養(yǎng)的、在各學(xué)科中起著價(jià)值引領(lǐng)作用的、最基礎(chǔ)最持久的思想觀念體系，是面對現(xiàn)實(shí)的問題情境時(shí)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出的正確的情感態(tài)度與價(jià)值觀的綜合。核心價(jià)值要求學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國情懷、提升品德修養(yǎng)、培養(yǎng)奮斗精神，健全人格、錘煉意志、提高審美、培育勞動(dòng)精神、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，其內(nèi)涵覆蓋了德、智、體、美、勞五個(gè)領(lǐng)域。與必備知識、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)強(qiáng)調(diào)學(xué)科特性不同，核心價(jià)值強(qiáng)調(diào)的是學(xué)科共性。
學(xué)科素養(yǎng)是即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者在面對生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索情境中的問題時(shí)，能夠在正確的思想價(jià)值觀念指導(dǎo)下，合理運(yùn)用科學(xué)的思維方法，有效地組織整合學(xué)科的相關(guān)知識，調(diào)動(dòng)運(yùn)用學(xué)科的相關(guān)能力，高質(zhì)量地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的綜合品質(zhì)。它是在對黨的教育方針、國家教育政策、高中課程標(biāo)準(zhǔn)、高校培養(yǎng)方案和國際相關(guān)教育測評框架進(jìn)行文獻(xiàn)分析研究，以及對基礎(chǔ)教育和高等教育相關(guān)群體進(jìn)行實(shí)證調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出并形成的。
關(guān)鍵能力和必備知識是指即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者在面對與學(xué)科相關(guān)的生活實(shí)踐或?qū)W習(xí)探索情境中的問題時(shí)，有效地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題所必須具備的綜合能力和學(xué)科知識。它是高水平人才培養(yǎng)體系所必須具備的、支撐學(xué)習(xí)者終身發(fā)展和適應(yīng)時(shí)代要求的知識和能力，是培育核心價(jià)值所必須具備的基礎(chǔ)，是發(fā)展學(xué)科素養(yǎng)的重要支撐和前提。通過學(xué)科素養(yǎng)導(dǎo)向，可以對考查內(nèi)容中的知識與能力進(jìn)行調(diào)整，提高學(xué)生知識與能力的獲取效率，并促進(jìn)其對所掌握知識與能力的有效運(yùn)用。
2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》中提出，要注重培養(yǎng)支撐終身發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代要求的關(guān)鍵能力，并將關(guān)鍵能力的內(nèi)涵進(jìn)一步闡釋為認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力。高考“四層”考查內(nèi)容中的關(guān)鍵能力將《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》中提出的關(guān)鍵能力學(xué)科化，在整合高校專業(yè)學(xué)習(xí)的能力要求、國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)提出的核心素養(yǎng)、學(xué)業(yè)要求以及歷年高考考查的各學(xué)科能力的基礎(chǔ)上，取精用宏、合理整合而成的。與各學(xué)科此前的能力要求相比，關(guān)鍵能力有兩點(diǎn)不同。一是更加契合時(shí)代需求。社會(huì)不斷發(fā)展，對人才的要求也在不斷變化，如閱讀能力雖然一直是高考語文的考查重點(diǎn)，但信息時(shí)代對閱讀能力的要求發(fā)生了變化。因此，高考語文的關(guān)鍵能力之一--閱讀能力也相應(yīng)由注重精讀轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)精讀、泛讀等各種閱讀策略的靈活運(yùn)用，由注重對文本內(nèi)容的理解接受能力轉(zhuǎn)向側(cè)重對文本傳遞的各類信息的審視闡釋能力。二是強(qiáng)調(diào)具備學(xué)習(xí)能力的重要性。關(guān)鍵能力不僅包括學(xué)生已經(jīng)獲得的能力，還包括在未來獲取新知識、構(gòu)建新的知識體系的學(xué)習(xí)能力。
必備知識是在梳理高校專業(yè)學(xué)習(xí)要求、普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、歷年高考考查的知識內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)考試形式和教學(xué)實(shí)際情況系統(tǒng)整合、掇菁擷華而成的。與此前高考考查的知識內(nèi)容相比，必備知識主要有三點(diǎn)不同。一是有所更新，體現(xiàn)了自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的新研究、新認(rèn)識、新成果，如思想政治學(xué)科及時(shí)吸納補(bǔ)充馬克思主義中國化的最新成果。二是有所增刪，如數(shù)學(xué)學(xué)科根據(jù)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況以及文理不分科的新高考要求，對知識內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。三是考查方式上有所變化，減少對靜態(tài)知識的考查，而將考查點(diǎn)放在能力和素養(yǎng)的培養(yǎng)過程中必須具備的可遷移的知識上。
2明確且連貫
“四層”考查內(nèi)容之間的界限清晰明確。其中，核心價(jià)值與必備知識的區(qū)別比較明顯：核心價(jià)值屬于思想觀念；必備知識主要以陳述性知識和程序性知識的形態(tài)呈現(xiàn)。學(xué)科素養(yǎng)是連接必備知識、關(guān)鍵能力和核心價(jià)值的重要環(huán)節(jié)，它與關(guān)鍵能力的共性較多，兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是學(xué)科素養(yǎng)必須有正確的思想觀念方法和健康的情感態(tài)度，即核心價(jià)值的指導(dǎo)；二是學(xué)科素養(yǎng)主要用于在復(fù)雜情境中解決復(fù)雜問題；三是學(xué)科素養(yǎng)的綜合性更強(qiáng)。以司機(jī)開車類比，司機(jī)必須要了解道路安全法規(guī)、基本駕駛理論、車輛基本構(gòu)造等基本內(nèi)容，這些屬于必備知識；一個(gè)合格的司機(jī)，能夠熟練開車上路，安全駕駛，遵守交規(guī)，即具備了關(guān)鍵能力；一個(gè)高水平的司機(jī)，能夠在復(fù)雜的路況中靈活應(yīng)對棘手問題，完成較為困難的駕駛?cè)蝿?wù)，作出令乘車人舒心、其他人放心的駕駛判斷，則具備了學(xué)科素養(yǎng)。
“四層”考查內(nèi)容以核心價(jià)值為引領(lǐng)，始終突顯核心價(jià)值在育人中的重要地位。全面發(fā)展的學(xué)生必然具備較高的道德品質(zhì)、人格修養(yǎng)、理想追求和健康的情感態(tài)度。同時(shí)，“四層”是相互連接貫通的。在素質(zhì)教育的發(fā)展過程中，存在著輕視知識和貶低能力的傾向：如將知識、能力和素養(yǎng)三者割裂開來；或者將知識視為能力和素養(yǎng)的對立面，認(rèn)為積累知識和培養(yǎng)能力是矛盾的；或者站在素養(yǎng)綜合性的角度認(rèn)為能力已經(jīng)過時(shí)。這些看法不僅是機(jī)械的，而且是錯(cuò)誤的。首先，二者既自成系統(tǒng)，又互相關(guān)聯(lián)，不存在脫離了知識的能力，更不存在脫離了知識和能力的素養(yǎng)；其次，素質(zhì)教育是全面教育，高素質(zhì)的學(xué)生必然是在知識方面有較多積累、在能力和素養(yǎng)方面有較好發(fā)展的學(xué)生。
作為有機(jī)整體，“四層”考查內(nèi)容之間有著清晰的內(nèi)在邏輯關(guān)系：核心價(jià)值是學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識考查中體現(xiàn)出的正確方向、正確價(jià)值觀、正確方法論、健康的情感態(tài)度等；學(xué)科素養(yǎng)反映核心價(jià)值，是在復(fù)雜情境中對必備知識和關(guān)鍵能力的綜合運(yùn)用；關(guān)鍵能力是以必備知識的學(xué)習(xí)探究為載體培養(yǎng)出來的，表現(xiàn)為對必備知識的運(yùn)用，是形成學(xué)科素養(yǎng)的必要前提；必備知識的積累是形成關(guān)鍵能力和學(xué)科素養(yǎng)的基礎(chǔ)，在對關(guān)鍵能力和學(xué)科素養(yǎng)進(jìn)行考查時(shí)，必然涉及對必備知識的考查。
3承前亦啟后
素質(zhì)教育貫穿于基礎(chǔ)教育和高等教育的各個(gè)階段。在不同階段，素質(zhì)教育的內(nèi)容和重點(diǎn)有所不同，但應(yīng)相互配合、相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展。高考的橋梁地位決定了高考必然同時(shí)面對基礎(chǔ)教育和高等教育，并起到承前啟后的作用。2018年，教育部先后頒布了新修訂的《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》。其中，《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了高中階段各個(gè)學(xué)科的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量要求；《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了高校92個(gè)本科專業(yè)類587個(gè)本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，包含知識要求、能力要求和素質(zhì)要求。兩個(gè)“國標(biāo)”是高考評價(jià)體系的雙重參考依據(jù)。因此，在明確核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力和必備知識的具體內(nèi)容時(shí)，既要具有達(dá)標(biāo)意識，依據(jù)高中課程標(biāo)準(zhǔn)，對接其內(nèi)容，符合其要求；又要具有前瞻意識，依據(jù)高校選才需求，充分考慮高校人才培養(yǎng)的方向和要求。
…“四層”是學(xué)生經(jīng)過基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)后應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)，也是學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)需要達(dá)到的素質(zhì)。通過“四層”考查內(nèi)容，高考實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育和高等教育的良好銜接。
（二）核心價(jià)值在高考考查中的引領(lǐng)作用
“培養(yǎng)什么人”是教育的首要問題。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上對此給出了明確答案，即培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在“怎樣培養(yǎng)人”的問題上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，要在堅(jiān)定理想信念上下功夫，在厚植愛國主義情懷上下功夫，在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，在增長知識見識上下功夫，在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫。這“六個(gè)下功夫”，正是高考評價(jià)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和重要的方法論。
高考評價(jià)體系“四層”考查內(nèi)容中，核心價(jià)值主要包含了政治立場和思想觀念、世界觀和方法論、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)三方面的內(nèi)涵，全面貫徹落實(shí)“六個(gè)下功夫”的核心要求，并充分體現(xiàn)了德智體美勞全面發(fā)展的育人目標(biāo)。
1核心價(jià)值與“六個(gè)下功夫”的關(guān)系
基于文獻(xiàn)分析和實(shí)證調(diào)研，核心價(jià)值在“政治立場和思想觀念”部分涵蓋“理想信念”“愛國主義情懷”“以人民為中心的思想”“法治意識”四個(gè)指標(biāo)。其中，“理想信念”是解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題的關(guān)鍵。它要求學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想；增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；立志肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代重任。“愛國主義情環(huán)”是中華民族精神的核心。它要求學(xué)生認(rèn)同中華人民共和國，堅(jiān)決維護(hù)國家尊嚴(yán)與利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一；認(rèn)同中華民族，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，具有強(qiáng)烈的民族自豪感和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的使命感；認(rèn)同中華文化，自覺弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化；具備愛國、愛黨與愛社會(huì)主義相統(tǒng)一的愛國主義精神。
在“道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)”部分，核心價(jià)值涵蓋“品德修養(yǎng)”“奮斗精神”“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”“健康情感”“勞動(dòng)精神”五個(gè)指標(biāo)。其中，“品德修養(yǎng)”是社會(huì)關(guān)系的基石，是人際和諧的基礎(chǔ)。它要求學(xué)生認(rèn)同并積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；自覺提升思想道德素養(yǎng)，明辨是非善惡美丑，具有大愛大德大情懷?！皧^斗精神”要求學(xué)生樹立高遠(yuǎn)志向，歷練敢于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的精神，具有勇于奮斗的精神狀態(tài)、樂觀向上的人生態(tài)度，做到剛健有為、自強(qiáng)不息。
2核心價(jià)值與“德智體美勞”全面育人目標(biāo)的關(guān)系
習(xí)近平總書記提出，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。作為服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)的教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高考必須服務(wù)于德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系?！暗赖缕焚|(zhì)和綜合素質(zhì)”中的“健康情感”“勞動(dòng)精神”兩個(gè)指標(biāo)涵蓋了體、美、勞的意識和觀念?！敖】登楦小币髮W(xué)生具有健康意識，注重增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志；培育審美和人文素養(yǎng)，熱愛生活、珍愛生命?！皠趧?dòng)精神”要求學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，認(rèn)同勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念；堅(jiān)持通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，愿意為國家富強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步和人民幸福而辛勤工作。
3核心價(jià)值引領(lǐng)“四層”考查內(nèi)容
作為考查內(nèi)容的第一層，核心價(jià)值既是考查內(nèi)容的重要組成部分，更是引領(lǐng)其他層次考查內(nèi)容的總航標(biāo)，對學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識的考查必須置于核心價(jià)值的統(tǒng)領(lǐng)之下。因此，為了考核學(xué)生核心價(jià)值的水平，考查內(nèi)容的選擇應(yīng)該聚焦于能夠反映出核心價(jià)值的生活實(shí)踐和學(xué)習(xí)探索情境，從而測量出學(xué)生在分析解決這些情境中的問題時(shí)所表現(xiàn)出的核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識的掌握程度和綜合水平。
?。ㄈW(xué)科素養(yǎng)在高考考查中的導(dǎo)向作用
高考各科的關(guān)鍵能力與必備知識，是以學(xué)科素養(yǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行界定的。在整個(gè)基礎(chǔ)教育階段的教學(xué)過程中，學(xué)生所學(xué)的各科知識內(nèi)容繁多，涉及的能力也比較廣泛。為準(zhǔn)確考核并切實(shí)提高學(xué)生的知識能力水平，高考評價(jià)體系將考查內(nèi)容定位為應(yīng)對生活實(shí)踐、應(yīng)對未來的學(xué)習(xí)或者高等教育的學(xué)習(xí)，聚焦于應(yīng)對生活實(shí)踐與學(xué)習(xí)探索情境中的問題時(shí)所需要的知識與能力，即基于學(xué)科素養(yǎng)導(dǎo)向確定應(yīng)考查學(xué)科的關(guān)鍵能力與必備知識。
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如圖2所示，“四層”考查內(nèi)容是既相對獨(dú)立又密切關(guān)聯(lián)的四個(gè)層面，以“學(xué)科素養(yǎng)”為連接層實(shí)現(xiàn)了四層內(nèi)容的融會(huì)貫通。
?。ㄋ模╆P(guān)鍵能力是高考考查中的重點(diǎn)內(nèi)容
高考能夠通過基于教育測量學(xué)相關(guān)理論與技術(shù)獲取的考生（常模）能力分布，了解其實(shí)際認(rèn)知水平，從而進(jìn)行準(zhǔn)確的測量和區(qū)分，為高校科學(xué)選拔人才服務(wù)。將能力作為高考考查的重點(diǎn)內(nèi)容不僅符合高考的客觀實(shí)際，也是銜接高考經(jīng)過長期實(shí)踐所確立的“能力立意”命題理念的重要途徑，同時(shí)可以與基于“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識為基”的新時(shí)代高考命題工作有效連接，確保新時(shí)代高考“四層”考查內(nèi)容能落到實(shí)處，從根本上實(shí)現(xiàn)其考查效果。從“四層”考查內(nèi)容的外在顯性效果看，關(guān)鍵能力也是非常直觀和明顯的。將關(guān)鍵能力作為整個(gè)“四層”考查內(nèi)容的重心，是推進(jìn)新時(shí)代高考內(nèi)容改革的必然選擇，也是教育測量學(xué)的規(guī)律性要求。根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn)，基于學(xué)科素養(yǎng)導(dǎo)向的關(guān)鍵能力也有所差異、各有側(cè)重。例如，對于語言類學(xué)科而言，語言解碼能力和閱讀理解能力是知識獲取能力群中的考查重點(diǎn)；對于自然科學(xué)類學(xué)科而言，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力、動(dòng)手操作能力則是實(shí)踐操作能力群中的考查重點(diǎn)。
（五）考查內(nèi)容在發(fā)展素質(zhì)教育中的作用
普通高中課程方案和各學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)中提出了學(xué)科核心素養(yǎng)，研制了學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確了必修課程、選擇性必修課程和選修課程各自的功能定位。高考改革必須與高中課程改革攜手同行，共同推進(jìn)高中課程、教學(xué)、教材、考試評價(jià)改革和高校招生錄取制度改革，促進(jìn)“學(xué)-教-考-招”有效銜接，著力扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向，切實(shí)改變以學(xué)生成績和學(xué)校升學(xué)率為唯一標(biāo)準(zhǔn)的單一教育質(zhì)量評價(jià)方式，大力發(fā)展素質(zhì)教育。
高考評價(jià)體系“四層”考查內(nèi)容是素質(zhì)教育目標(biāo)在高考中的表達(dá)。高考評價(jià)體系以核心價(jià)值為引領(lǐng)，以學(xué)科素養(yǎng)為導(dǎo)向，以關(guān)鍵能力為重點(diǎn)，以必備知識為基礎(chǔ)，使高考考查內(nèi)容與素質(zhì)教育的目標(biāo)全面契合。高考從對知識、能力的考查到對知識、能力、素養(yǎng)、價(jià)值觀的綜合考查，不斷豐富考查內(nèi)容，有力推動(dòng)了核心素養(yǎng)在高中教育中的落實(shí)，進(jìn)而有效助推高中素質(zhì)教育的發(fā)展。
三、“四翼”：高考的考查要求
根據(jù)國家發(fā)展所需人才的特質(zhì)和素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，高考評價(jià)體系確立了四個(gè)方面的考查要求，分別從基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性的角度對素質(zhì)教育的目標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。
?。ㄒ唬┗A(chǔ)性：高考強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)扎實(shí)
素質(zhì)教育各個(gè)階段的教育教學(xué)目標(biāo)具有一定的連續(xù)性，這種連續(xù)性體現(xiàn)在前一階段學(xué)習(xí)成果是后一階段學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)。對于即將進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)習(xí)者來說，應(yīng)當(dāng)為繼續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)牢固的地基。在廣闊的學(xué)科領(lǐng)域，高考關(guān)注各學(xué)科中的主干內(nèi)容，關(guān)注學(xué)習(xí)者在未來的生活、學(xué)習(xí)和工作中所必須具備、不可或缺的知識、能力和素養(yǎng)。因此，高考要求學(xué)生對基礎(chǔ)部分內(nèi)容的掌握必須扎實(shí)牢靠。高考試卷中應(yīng)包含一定比例的基礎(chǔ)性試題，引導(dǎo)學(xué)生打牢知識基礎(chǔ)。例如，物理學(xué)科的基礎(chǔ)性內(nèi)容包括牛頓運(yùn)動(dòng)定律、萬有引力定律、機(jī)械能守恒定律、動(dòng)量守恒定律、磁場和電磁感應(yīng)、光的反射和折射等，這些基礎(chǔ)性內(nèi)容在試題命制中必須盡量涵蓋。
?。ǘ┚C合性：高考強(qiáng)調(diào)融會(huì)貫通
素質(zhì)教育是內(nèi)涵豐富的全面發(fā)展教育。高考要求學(xué)生能夠觸類旁通、融會(huì)貫通，既包括同一層面、橫向的交互融合，也包括不同層面之間、縱向的融會(huì)貫通。以必備知識為例，各個(gè)知識點(diǎn)之間不是割裂的，而是處于整體知識網(wǎng)絡(luò)之中。必備知識與關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價(jià)值之間緊密相連，形成具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的整體網(wǎng)絡(luò)；基礎(chǔ)知識內(nèi)容之間、模塊內(nèi)容之間、學(xué)科內(nèi)容之間也應(yīng)相互關(guān)聯(lián)、交織成網(wǎng)。在命制試題時(shí)，要從研究對象或事物的整體性、完整性出發(fā)，不僅要從學(xué)科內(nèi)容上進(jìn)行融合，突顯對復(fù)合能力的要求，也要在試題呈現(xiàn)形式上豐富多樣，從而實(shí)現(xiàn)對學(xué)生素質(zhì)綜合全面的考查。例如，設(shè)計(jì)一道關(guān)于某工廠選址的試題，就要綜合考慮氣候特點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)、地方資源、人力資源、專業(yè)技術(shù)、國家政策等多方面因素。這就會(huì)涉及地理、生物、化學(xué)、政治等不同學(xué)科的內(nèi)容，體現(xiàn)了高考在核心價(jià)值引領(lǐng)下對知識的交叉、能力的復(fù)合、素養(yǎng)的融合的全方位考查。
?。ㄈ?yīng)用性：高考強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用
素質(zhì)教育的目的在于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。因此，在知識、能力和素養(yǎng)的教育培養(yǎng)中，應(yīng)關(guān)注與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)生活實(shí)際等緊密相關(guān)的內(nèi)容。為發(fā)揮高考的正向引導(dǎo)作用，避免考試內(nèi)容與理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐應(yīng)用脫節(jié)，在命題時(shí)應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，使用貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近生活的素材，選取日常生活、工業(yè)生產(chǎn)、國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中的實(shí)際問題，考查學(xué)生運(yùn)用知識、能力和素養(yǎng)解決實(shí)際問題的能力，讓學(xué)生充分感受到課堂所學(xué)內(nèi)容中蘊(yùn)含的應(yīng)用價(jià)值。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新性：高考強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維
素質(zhì)教育中的智育和以往教育理念中的智育最大的不同，在于其對創(chuàng)新性的強(qiáng)調(diào)。高考關(guān)注與創(chuàng)新密切相關(guān)的能力和素養(yǎng)，比如獨(dú)立思考能力、發(fā)散思維、逆向思維等，考查學(xué)生敏銳發(fā)覺舊事物缺陷、捕捉新事物萌芽的能力，考查學(xué)生進(jìn)行新穎的推測和設(shè)想并周密論證的能力，考查學(xué)生探索新方法、積極主動(dòng)解決問題的能力，鼓勵(lì)學(xué)生擺脫思維定勢的束縛，勇于大膽創(chuàng)新。因此，高考試題應(yīng)合理呈現(xiàn)情境，設(shè)置新穎的試題呈現(xiàn)方式和設(shè)問方式，促使學(xué)生主動(dòng)思考，善于發(fā)現(xiàn)新問題、找到新規(guī)律、得出新結(jié)論。例如，化學(xué)學(xué)科的創(chuàng)新思維形式包括研究新物質(zhì)的結(jié)構(gòu)、發(fā)現(xiàn)或合成新物質(zhì)、發(fā)明新反應(yīng)或合成方法、構(gòu)建新理論或新機(jī)理、探索新技術(shù)或新方法等。因此，高考對化學(xué)創(chuàng)新思維能力的考查就包括推測反應(yīng)現(xiàn)象或物質(zhì)性質(zhì)、設(shè)計(jì)物質(zhì)合成或分離路線、闡釋機(jī)理或總結(jié)規(guī)律等。
總體而言，高考評價(jià)體系是“一體兩面”的科學(xué)評價(jià)體系：它既是理論體系，其構(gòu)建始于對教育根本問題的思考和回答，是素質(zhì)教育要求在高考中的體現(xiàn)；也是實(shí)踐體系，為高考命題、評價(jià)與改革提供依據(jù)。作為實(shí)踐指南，高考評價(jià)體系可以供教育教學(xué)人員通過“四層”考查內(nèi)容評價(jià)學(xué)生素質(zhì)內(nèi)涵，以“四翼”考查要求評價(jià)學(xué)生素質(zhì)達(dá)成度；也可以供教育考試管理人員根據(jù)“四層”規(guī)定的命題內(nèi)容以及“四翼”規(guī)定的命題要求，有效評價(jià)高考試題本身的質(zhì)量。
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四、情境：高考評價(jià)體系中的考查載體
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?。ㄒ唬┣榫撑c情境活動(dòng)的定義
高考評價(jià)體系最重要的創(chuàng)新之一，即通過“四層”考查內(nèi)容將學(xué)科能力考查與思想道德滲透有機(jī)結(jié)合，利用“學(xué)科素養(yǎng)”這一關(guān)鍵連接層實(shí)現(xiàn)了融合知識、能力、價(jià)值的綜合測評，從而使“立德樹人”真正在高考評價(jià)實(shí)踐中落地：情境正是實(shí)現(xiàn)這種“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識為基”的綜合考查的載體。
高考評價(jià)體系中所謂的“情境”即“問題情境”，指的是真實(shí)的問題背景，是以問題或任務(wù)為中心構(gòu)成的活動(dòng)場域。“情境活動(dòng)”是指人們在情境中所進(jìn)行的解決問題或完成任務(wù)的活動(dòng)。根據(jù)目前高考的考查方式，高考內(nèi)容的問題情境是通過文字與符號描述的方式即紙筆形式進(jìn)行建構(gòu)的，而情境活動(dòng)也同樣是通過文字與符號的形式進(jìn)行的。
高考評價(jià)體系中的“四層”考查內(nèi)容和“四翼”考查要求，是通過情境與情境活動(dòng)兩類載體來實(shí)現(xiàn)的，即通過選取適宜的素材，再現(xiàn)學(xué)科理論產(chǎn)生的場景或是呈現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中的問題情境，讓學(xué)生在真實(shí)的背景下發(fā)揮核心價(jià)值的引領(lǐng)作用，運(yùn)用必備知識和關(guān)鍵能力去解決實(shí)際問題，全面綜合展現(xiàn)學(xué)科素養(yǎng)水平。
?。ǘ┣榫车姆诸惡颓榫郴顒?dòng)的分層
…基于知識應(yīng)用和產(chǎn)生方式的不同，高考評價(jià)體系中的情境可以分為兩類。第一類是“生活實(shí)踐情境”。這類情境與日常生活以及生產(chǎn)實(shí)踐密切相關(guān)，考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識解釋生活中的現(xiàn)象、解決生產(chǎn)實(shí)踐中的問題的能力。第二類是“學(xué)習(xí)探索情境”。這類情境源于真實(shí)的研究過程或?qū)嶋H的探索過程，涵蓋學(xué)習(xí)探索與科學(xué)探究過程中所涉及的問題。學(xué)生在解決這類情境中的問題時(shí)，必須啟動(dòng)已有知識開展智力活動(dòng)，同時(shí)在解決問題的過程中運(yùn)用創(chuàng)新的思維方式。
基于情境的復(fù)雜程度，高考評價(jià)體系中的情境活動(dòng)可以分為兩層。第一層是簡單的情境活動(dòng)。此類情境活動(dòng)中，需要啟動(dòng)的是單一的認(rèn)知活動(dòng)，即面對問題時(shí)只需要調(diào)動(dòng)某一知識點(diǎn)或某種基本能力便可解決。因此，通過這類情境測評出的是學(xué)生基本的知識和能力水平。第二層是復(fù)雜的情境活動(dòng)。此類情境活動(dòng)涉及的是復(fù)雜的認(rèn)知活動(dòng)，主要考查學(xué)生綜合運(yùn)用知識和能力應(yīng)對復(fù)雜問題的水平。該類情境活動(dòng)主要取自國際政治經(jīng)濟(jì)、黨和國家政策改革、社會(huì)發(fā)展、歷史事實(shí)、科技前沿等方面，在考查學(xué)生知識和能力的基礎(chǔ)上，評價(jià)其價(jià)值取向、測評其學(xué)科素養(yǎng)水平，從而發(fā)揮高考評價(jià)體系中“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識為基”的作用。高考以生活實(shí)踐問題情境與學(xué)習(xí)探索問題情境為載體，回歸人類知識生產(chǎn)過程的本源，還原知識應(yīng)用的實(shí)際過程，符合人類知識再生產(chǎn)過程的規(guī)律，為解決在當(dāng)今知識爆炸時(shí)代，如何通過考試引領(lǐng)教育回歸到培養(yǎng)人、培養(yǎng)學(xué)生形成改造世界的實(shí)踐能力這一重大問題提供了可行的路徑。。
?。ㄈ┣榫澈汀八膶印薄八囊怼钡年P(guān)系。
基于已有的實(shí)證調(diào)研和文獻(xiàn)分析研究結(jié)果，高考通過設(shè)置不同層級的情境活動(dòng)來考查學(xué)生在“四層”內(nèi)容上的表現(xiàn)水平。不同學(xué)科的情境活動(dòng)不同，同一類型的情境也存在層級差異。命制試題時(shí)要根據(jù)學(xué)科的特點(diǎn)，選擇不同的情境，發(fā)揮不同水平必備知識、關(guān)鍵能力和學(xué)科素養(yǎng)的功能，共同實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值的引領(lǐng)作用。同時(shí)，由于情境活動(dòng)不同，情境與“四翼”也存在一定的對應(yīng)關(guān)系。簡單的情境活動(dòng)即考查基本知識和能力水平的情境活動(dòng)，主要對應(yīng)“四翼”中的基礎(chǔ)性要求，也包括一定程度的應(yīng)用性和綜合性要求。復(fù)雜的情境活動(dòng)主要考查學(xué)生應(yīng)對生活實(shí)踐問題情境與學(xué)習(xí)探索問題情境的綜合素質(zhì)，即在核心價(jià)值引領(lǐng)下綜合運(yùn)用知識和能力的水平，體現(xiàn)了考查的“綜合性”“應(yīng)用性”與“創(chuàng)新性”。
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考查要求考查內(nèi)容考查載體基于情境活動(dòng)的命題要求
基礎(chǔ)性構(gòu)成學(xué)科素養(yǎng)基礎(chǔ)的必備知識和關(guān)鍵能力基本層面的問題情境要求學(xué)生調(diào)動(dòng)單一的知識或技能解決問題。
綜合性必備知識關(guān)鍵能力學(xué)科素養(yǎng)核心價(jià)值綜合層面的問題情境……要求學(xué)生在正確思想觀念引領(lǐng)下，綜合運(yùn)用多種知識或技能解決問題。
應(yīng)用性必備知識關(guān)鍵能力學(xué)科素養(yǎng)核心價(jià)值生活實(shí)踐問題情境或?qū)W習(xí)探索問題情境……要求學(xué)生在正確思想觀念引領(lǐng)下，綜合運(yùn)用多種知識或技能來解決生活實(shí)踐中的應(yīng)用性問題。
創(chuàng)新性必備知識關(guān)鍵能力學(xué)科素養(yǎng)核心價(jià)值開放性的生活實(shí)踐問題情境或?qū)W習(xí)探索問題情境。要求學(xué)生在正確思想觀念引領(lǐng)下，在開放性的綜合情境中創(chuàng)造性地解決問題，形成創(chuàng)造性的結(jié)果或結(jié)論。
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?。ㄋ模┣榫吃诿}中的運(yùn)用
基于“四層”考查內(nèi)容與“四翼”考查要求的關(guān)系，高考命題應(yīng)設(shè)計(jì)以下四種類型的題目。
一是基礎(chǔ)性為主的試題。高考設(shè)置的考查科目是考生面對未來的學(xué)習(xí)生涯及職業(yè)生涯的重要基礎(chǔ)。在命制試題時(shí)，要以問題情境為載體，加強(qiáng)對基本概念、原理、思想方法的考查，體現(xiàn)高考試題的“基礎(chǔ)性”。這一類型的試題引導(dǎo)學(xué)生重視學(xué)科的基礎(chǔ)內(nèi)容，確保學(xué)生基礎(chǔ)扎實(shí)。只有根深基穩(wěn)，才能枝繁葉茂；只有打好基礎(chǔ)，學(xué)生才能在未來的學(xué)習(xí)工作中更好地成長和發(fā)展。
二是綜合性為主的試題。高考要注重考查學(xué)生掌握學(xué)科知識體系的完整性，關(guān)注不同知識內(nèi)容之間、不同學(xué)科知識之間的聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生整合所學(xué)知識并培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐思維。在命制試題時(shí)，應(yīng)根據(jù)考查的需要，注重選擇生產(chǎn)生活中的真實(shí)案例，參照學(xué)生的實(shí)際認(rèn)知水平，進(jìn)行合理的簡化或處理來設(shè)置問題情境。由此實(shí)現(xiàn)在多模塊或多學(xué)科知識的背景下，有效考查學(xué)生綜合運(yùn)用知識和能力的水平，從而體現(xiàn)出高考試題的“綜合性”。
三是應(yīng)用性為主的試題。在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的背景下，選取工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品制造、技術(shù)論證以及政策討論等實(shí)際存在的現(xiàn)實(shí)問題，通過提供多種形式的材料，命制結(jié)論開放、解題方法多樣、答案不唯一的試題，增強(qiáng)試題的開放性和探究性，引導(dǎo)學(xué)生打破常規(guī)進(jìn)行獨(dú)立思考和判斷，提出解決問題的方案。這是考查學(xué)生學(xué)以致用、應(yīng)對生活實(shí)踐問題情境的學(xué)科素養(yǎng)，體現(xiàn)了高考試題的“應(yīng)用性”。
四是創(chuàng)新性為主的試題。當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、科學(xué)技術(shù)日新月異，新產(chǎn)品、新技術(shù)層出不窮。創(chuàng)新性試題命制要緊密結(jié)合我國社會(huì)亟待解決的緊迫問題、科學(xué)技術(shù)前沿理論、工程技術(shù)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目等進(jìn)行編擬，使試題具有濃厚的時(shí)代氣息和鮮明的中國特色。此類問題情境與社會(huì)實(shí)際密切相關(guān)，具有現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值引領(lǐng)作用，要求學(xué)生多角度、開放式地思考問題。這類試題旨在考查學(xué)生獨(dú)立思考、對問題或觀點(diǎn)提出不同看法并進(jìn)行論證的能力，考查學(xué)生敢于質(zhì)疑、敢于批判的思維能力，考查學(xué)生創(chuàng)新性地運(yùn)用知識去發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、研發(fā)新理論、開發(fā)新技術(shù)，為制定新政策、開拓新領(lǐng)域提供支撐的能力。總體而言，這種類型的試題考查的是學(xué)生的創(chuàng)新思維和意識的“創(chuàng)新性”。
綜上所述，根據(jù)“四翼”考查要求，高考命題需要體現(xiàn)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性。因此，命題中應(yīng)包含一定比例的基礎(chǔ)性試題，引導(dǎo)學(xué)生筑牢知識基礎(chǔ)；試題之間、考試內(nèi)容之間、學(xué)科之間應(yīng)相互關(guān)聯(lián)，交織成網(wǎng)狀的知識測評框架，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生素質(zhì)的綜合考查；采用貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近生活的素材，鼓勵(lì)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，關(guān)心日常生活、生產(chǎn)活動(dòng)中蘊(yùn)含的實(shí)際問題，思考課堂所學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用價(jià)值；合理創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)置新穎的試題呈現(xiàn)方式和設(shè)問方式，促使學(xué)生主動(dòng)思考，發(fā)現(xiàn)新問題、找到新規(guī)律、得出新結(jié)論。
.后記
高考是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的基本教育考試制度。教育部考試中心（原國家教委考試管理中心）自1987年成立以來，一直在教育部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)高考命題工作，始終將推進(jìn)高考內(nèi)容改革作為命題工作的重要基礎(chǔ)，多年來進(jìn)行了持續(xù)而深入的研究，積累了豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2014年，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》對高考內(nèi)容改革提出了新的時(shí)代要求，教育部考試中心構(gòu)建高考評價(jià)體系的研究工作隨之啟動(dòng)。
為使高考內(nèi)容改革研究更能體現(xiàn)全國教育大會(huì)精神，符合新時(shí)代教育改革發(fā)展的根本遵循，保證改革的理論成果更加科學(xué)系統(tǒng)，實(shí)踐指導(dǎo)作用更為持久長效，教育部考試中心根據(jù)教育部高考內(nèi)容改革的工作部署，創(chuàng)造性地提出構(gòu)建高考理論與實(shí)踐體系的構(gòu)想，并組織華南師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)和陜西師范大學(xué)的150余位專家學(xué)者，將全國劃分為五大片區(qū)，對基礎(chǔ)教育和高等教育進(jìn)行了廣泛的實(shí)證調(diào)查研究。同時(shí)，對國家政策文件、國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、高校人才培養(yǎng)方案、高校人才選拔需求、基礎(chǔ)理論等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的文獻(xiàn)梳理和分析研究，最終形成理論性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合、國際化與民族化相結(jié)合、基礎(chǔ)教育與高等教育相銜接的研究成果--中國高考評價(jià)體系。中國高考評價(jià)體系有助于充分發(fā)揮高考育人功能和積極的導(dǎo)向作用，對于全面貫徹黨的教育方針、健全立德樹人落實(shí)機(jī)制、發(fā)展素質(zhì)教育、推進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。本次出版的《中國高考評價(jià)體系》和《中國高考評價(jià)體系說明》是對中國高考評價(jià)體系核心內(nèi)容的精練呈現(xiàn)。
中國高考評價(jià)體系的研究和構(gòu)建，以及《中國高考評價(jià)體系》《中國高考評價(jià)體系說明》的編寫出版，得到了社會(huì)各界的高度關(guān)注和廣泛支持。各級教育行政管理部門、各相關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)提供了大量的文獻(xiàn)資料，教育學(xué)者、高考學(xué)科測評專家、課程標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)人員、中學(xué)教師及各界相關(guān)人員提供了大量的寶貴意見和建議。人民教育出版社為本書的出版提供了大力幫助。在此，謹(jǐn)對上述參與和支持本書研究出版的單位和個(gè)人表示衷心的感謝！同時(shí)希望廣大讀者對本書的錯(cuò)謬之處提出批評指正。