沙市中學報（36期-3版）
發(fā)表: 2010-08-02 23:32:47 瀏覽: 8008 次
中學后勤社會化的探索與實踐
湖北省沙市中學 王修洪
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，高校后勤社會化得以全面推進，其勢頭如火如荼。作
為與高校有很多相似之外的中學后勤，已有不少的學校根據(jù)實際情況進行了社會化的改革。近幾年
來，我校遵照《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出的“學校后勤工作應(yīng)通過改革，逐步實現(xiàn)社會化?！?
的目標和要求，在后勤工作上作了一些探索與嘗試，取得了初步成效。
一、引入市場理念，實行住房管理社會化
前幾年，學校為了穩(wěn)定教師隊伍，先后籌資修建、合建、購買了近240套成住宅，隨著住房的增加，給
后勤管理增加了較大的難度，總務(wù)人員天天為房屋維修、安全、衛(wèi)生、水電等事務(wù)應(yīng)接不暇，顧此失
彼，教職員工意見較大。造成這一問題的原因，是教職員工長期形成的計劃經(jīng)濟下福利待遇的思維定
勢，他們認為：學校后勤是福利性的，是全方位無償?shù)姆?wù)，自己的事就是學校的事，理所當然的由
學校解決。面對這種局面，學校領(lǐng)導認為：后勤工作要從目前這種繁瑣的事務(wù)中解脫出來，要改變學
?，F(xiàn)行的后勤全包下來，實現(xiàn)不計成本的無償服務(wù)，封閉性的自我服務(wù)體系，應(yīng)遵照市場經(jīng)濟的基本
理論，把市場的理念引入后勤服務(wù)。后勤服務(wù)是一種商品，也應(yīng)有其價值和價格，一方是后勤服務(wù)者
（勞動者），另一方是被服務(wù)者（住房者），一方提供了服務(wù)，另一方獲得了服務(wù)，商品交換關(guān)系也
就建立起來了，所以住房管理也要走、也必須走社會化的道路。
1998年我校乘著荊州住房改革的東風，把我?，F(xiàn)有住房，無論是不是我校教職工住戶，只要愿意參加
房改并且符合政策的，全部出售給個人。教職工住房產(chǎn)權(quán)私有化后，學校通知住戶，對產(chǎn)權(quán)私有化的
住房，學校不再負擔任何維修費用，維修必須個人出資，找總務(wù)、找市場均可。與此同時學校取消了
單位請門衛(wèi)的作法，用公開招聘的辦法，住戶選擇門衛(wèi)，費用自理。目前，我校正在組織籌備成立業(yè)
主委員會，并由他們選擇物業(yè)管理公司，將物業(yè)管理、清潔衛(wèi)生等全部走向社會。實行住房社會化管
理，為學校減輕了經(jīng)濟負擔，提高了教職工的市場經(jīng)濟意識，減少了后勤服務(wù)的意見和矛盾，使總務(wù)
處騰出了精力抓好其它方面的工作。
二、發(fā)揮價值規(guī)律作用，實行政府采購方式
價值規(guī)律的作用，就是價值規(guī)律貫徹自己或?qū)崿F(xiàn)自己要求的過程。在市場經(jīng)濟條件下，價值規(guī)律的這
種調(diào)節(jié)和刺激作用，對中學后勤同樣具有深刻的導向影響。服務(wù)也是一種產(chǎn)品，也有其價值規(guī)律可
循，在價值規(guī)律作用下，一些商家為了追逐更多的利益或者在激烈價格競爭中，站住腳并戰(zhàn)勝別人，
在商品的價格上，有時也作很大的讓步，作為后勤工作者，就要會自覺地充分地利用價值規(guī)律的作
用，降低購買成本、減少損失和浪費、少花錢、多辦事。
學校水電配件、文具紙張、日雜用品等低值易耗品的采購，看起來簡單，實際上是一件繁雜的事務(wù)性
工作，如果無計劃采購，或者不遵循價值規(guī)律，不了解市場，盲目采購，就會造成資金浪費，增加管
理難度，同時也容易出腐敗現(xiàn)象。1998年9月，我校充分利用價值規(guī)律的作用，為了降低采購成本，滿
足師生教育的需求，率先引進了政府采購方式，把需要采購的物品，分為水暖電器、文化用品、日用
雜貨等諸類，公開對外招商，然后每類選擇二個以上商家進行公開競標，定點采購。中標的商家，要
求商品質(zhì)量好、價格低、服務(wù)優(yōu)。市場同等商品價格要下浮五至十個百分點，并且隨叫隨到、送貨上
門、入庫驗收。采購人員主要作好市場調(diào)查，確認優(yōu)質(zhì)優(yōu)價后定期辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)，如果出現(xiàn)質(zhì)量
價格問題的不僅退貨，而且解除協(xié)議，另選商家。這樣一來，商家為了占領(lǐng)我校市場，基本上做到有
求必應(yīng)，使我校采購降低了難度，減少商品的庫存量，避免了一些浪費現(xiàn)象，達到了“雙贏”。
1999年秋，我校又根據(jù)學生輔導資料過多、過雜、個別老師拿回扣等現(xiàn)象，決定學生輔導資料統(tǒng)一由
學校圖書館采購，每個學科只能訂一本，價格根據(jù)市場經(jīng)營狀況打折，最低對半折，最高八折，學生
按實際費用額結(jié)算，減少了學生與家長的學習、生活負擔，得到了社會的好評。
三、引進競爭機制，實行產(chǎn)業(yè)社會化
我國市場經(jīng)濟的發(fā)育和日趨成熟。社會第三產(chǎn)業(yè)迅速擴大，繁多的市場和競爭的格局必然形成，在市
場信號的導向下，社會第三產(chǎn)業(yè)必然地流向?qū)W校，不可避免地與學校后勤展開碰撞和競爭。
我校地處沙市中心，現(xiàn)有學生2800多人，主要是城區(qū)學生，所以絕大部分是走讀生，只有少數(shù)住宿
生。有住宿生就有食堂，我校食堂辦了幾十年，先是學校經(jīng)營，后是派人責任經(jīng)營，單獨核算。師生
經(jīng)常反映飯菜品種單一，營養(yǎng)搭配不均，口味欠佳，衛(wèi)生條件差等等，到食堂進餐的學生一天比一天
少，而這些學生流向周邊的一些沒有安全保證的小攤點、小飯館。學校食堂吃飯的人少，入不敷出，
為了維持下去，學校只得水電全包，而且有時還從有限的教育經(jīng)費中補貼食堂，一旦遇到市里檢查，
學校了要受到批評，領(lǐng)導壓力很大。為什么校外那些小攤點、小飯館能夠經(jīng)營下來，而且熱熱鬧鬧、
紅紅火火，而我們食堂冷冷清清呢？我們能不能引進社會力量來辦食堂辦產(chǎn)業(yè)呢？在深入調(diào)查的基礎(chǔ)
上，經(jīng)過認真研究，2002年8月，學校認為我校食堂、小賣部、文印室、社會化改革的時機已經(jīng)成熟，
決定后勤對外開放市場，學校成立了招標領(lǐng)導小組，公開對社會競標，通過自愿報名，資格審查、競
標，分別確定了三家承包經(jīng)營者，并簽訂了經(jīng)營合同，到目前為止，師生滿意度提高，各項檢查符合
標準。
學校產(chǎn)業(yè)的社會化，并不意味著學校放松了管理，相反學?？倓?wù)部門派專人管理，就拿最敏感的食堂
來說吧，學校在學生中成立了膳食管理小組、生活協(xié)理員和班主任老師等建立的監(jiān)督管理體系，主要
負責平時對伙食的監(jiān)督，每月有一次由總務(wù)部門牽頭，食堂經(jīng)營者、消費者（學生）的聽證會，及時
溝通，使之改進工作，確保服務(wù)質(zhì)量。
最近，為了進一步改善辦學條件，我校圍墻外，拆遷民居，修建容納800人住宿，1000人進餐的學生公
寓和學生食堂。工程竣工后，由他們經(jīng)營，35年后學校收回，這樣一方面我校后勤社會化得到了進一
步拓展，另一方面減少學校經(jīng)濟負擔，使學校提前得到了發(fā)展。
經(jīng)過幾年的探索與實踐，我們認為：推進中學后勤社會化，一是要有政府的政策支持，需要制訂一些
優(yōu)惠政策，需要解決教職員工的養(yǎng)老保險等，為學校后勤社會化創(chuàng)造良好的外部條件和寬松的外部環(huán)
境，給經(jīng)營者更多的信心，使之參與面更大一些。二是中學后勤社會化必須堅持從實際出發(fā)，反對一
哄而上，應(yīng)先易后難，循序漸進地進行，雖然高校后勤社會化為我們提供借鑒的典范，但高校與中學
相比，在政策扶持、辦學規(guī)模、服務(wù)對象上存在諸多不同，如果操之過急，適得其反。三是要建立后
勤監(jiān)管機制，督促經(jīng)營者規(guī)范、合法經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量，保證其良性運轉(zhuǎn)，保證學校持續(xù)發(fā)展?？?
之，中學后勤社會化是歷史發(fā)展的必然趨勢，是教育改革與發(fā)展的需要，我校決心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，
更進一步深刻領(lǐng)會黨的十六大確定的新思想、新觀點、新理論、與時俱進、開拓創(chuàng)新、堅定不移的把
后勤工作社會化堅持下去。
發(fā)刊詞
帶著校園生活的濃濃氣息，植根楚文化的濃厚沃土，沙市中學<<習坎>>在全校師生的熱情扶持下，終
于開辟出了屬于自己的一方園地。
在這片文學園地里，我們將借明媚的陽光，金風甘露，用真心與熱誠去栽種株株小樹，培育朵朵小
花。也許這些小樹和小花只是習坎校園的些微點綴，也許這些小樹和小花將會高壯挺拔，光艷奪目，
但無論如何它們都是習坎師生的真情凝聚，都是習坎校園永恒的美麗。
鳳鳴九天，其情唯高，所謂習坎，因習得滿。
參天之樹，寢變微，欲成棟梁，終須磨礪。
但愿更多的辛勤之手來栽樹養(yǎng)花，澆水施肥；祈望習坎風采在這片園地里孕育出累累碩果，綻放出朵
朵奇葩!
2004 6 16 于習坎園
趙五藝
閑 話 書 房
□ 李雪冰
對于讀書人來說，"讀萬卷書，行萬里路"當為人生第一大樂趣。然而這浩如煙海的書的寶庫，確不是
一朝一夕能窮盡其妙的，有的書也不是一遍兩遍就能體會得了的，需靜心靜氣于斗室之間，推開塵世
紛雜而潛心細讀，所以擁有一間屬于自己的像樣的書房莫不成為讀書人的一大愿望。
我的記憶里，小時候就特別羨慕那些教授、專家、學者們。每當電視報道采訪這些人物時，好象總是
在他們的書房中進行的。書架上一排排整齊的書籍像等待受閱的士兵整齊地站立著，那些溫文爾雅的
學者們端坐于書桌前，侃侃而談，眼鏡片里閃爍著智慧的光芒，那模樣自是令人神往。古時候的讀書
人（或者一些未必有真才實學的所謂達官貴人）在接待尊貴的客人、朋友時也往往請進書房，以顯示
尊敬、親密。這到底是一種榮耀、象征，還是意味著別的什么？我倒寧愿這樣以為：正是他們對于這
朝夕相伴的書們有著的特殊情感，這情感日久彌漫、滲透進了這書房，也才格外珍視、眷戀這房間里
的一桌一椅、一墨一硯，以及這房間里的一種安寧、神圣的氛圍，所以一些重大事情和活動他們也愿
意在書房里進行。因此我不愿把它簡單地歸結(jié)為一種身份、象征，這實在還是一種情感活動的需要，
而書房邊提供著這種活動的場所。
事實上大多數(shù)讀書人未必有如此幸運。在過去，讀書這種精神追求并不能帶來過多的物質(zhì)財富，以致
談到讀書人人們就下意識地把他們和一個"窮"字聯(lián)系起來。古時候的讀書人，境遇好點的還能請個書
童挑箱擔籍，吟游名山大川；次點的就騎頭瘦毛驢、吟斷數(shù)根須；窮到買不起書讀時就只能"書非借不
能讀也"，或者干脆私塾外隔窗偷讀了……窮到這地步，恐怕首先想到的不是有無書房，而是如何才有
書讀，如何才能讀好書。我們小時侯聽到的這類故事不少了：鑿壁偷光、懸梁刺股……一個個直感動
得讓今天的小皇帝們無地自容?？磥碜x書首先就得有一種精神，才能尋到精神的真諦。這種精神當是
不怕苦、不怕窮、不計名利、不患得失、淡泊明志、寧靜致遠……如此，方能有杜子美"安得廣廈千萬
間"的憂患，范仲淹"先天下之憂而憂"的情懷，也才能覓得人生真諦，不枉五千年燦爛文化的熏陶。
看來書房怎樣并不重要，重要的是書房里的人；有無書房并不重要，重要的是有無真正讀書的人。茅
廬可以讀書，山洞可以讀書，身居鬧市"心遠地自偏"也可以讀書；高樓大廈、明窗靜幾固然對視力有
好處，但畢竟離物質(zhì)的成果近了些，而疏遠了看不見的精神。就像書籍本身一樣，本是一種傳載知識
的工具，只要里面有內(nèi)容，能給人以智慧、啟迪，是大可不必裝扮得油頭粉面的。但情形并非如此，
在這日益物化的年代，有些人就陷入了一個誤區(qū)，把一些本應(yīng)是散發(fā)著自然油墨香的書搞得花花綠
綠，仿佛流行的時裝不斷翻新著式樣，而內(nèi)容卻日漸虛空；更有附庸風雅者，未必能真正讀懂幾本
書，卻有豐厚的經(jīng)濟實力，在宅里辟間裝修考究的書房，擺幾本時髦的新書，掛幾幅字畫，以此作為
一種身份的象征，而書們卻象一只只籠中的金絲雀沉默著。
近日路過友人家，小坐片刻。其夫正于北大讀博，見其書房，陳設(shè)樸素簡潔，難見奇絕。惟所陳之書
新舊不一，翻閱則見字里行間圈圈點點，顯是多次翻讀所致，勾起一番感慨和一種由來以久的愿望。
不過我的要求不高，能有一間幾平方的陽臺作為書房，擺下我要讀的書，也就夠了！
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